浙江?。?018年水泥廠要完成特別排放限值改造

  近日，浙江省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)《2018年全省環(huán)保工作要點(diǎn)》，今年浙江省的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)，范圍從“水氣土”擴(kuò)大到了“水氣土廢”，從天上到地下，布起一道綠色之網(wǎng)。在深化清潔排放改造工作中，所有水泥制造企業(yè)（含獨(dú)立粉磨站）和保留的65蒸噸/小時(shí)以下燃煤工業(yè)鍋爐廢氣完成特別排放限值改造，探索水泥SCR深度脫硝。鞏固燃煤小鍋爐整治成果，按國(guó)家要求淘汰高污染燃料鍋爐。 

通知全文如下：

浙江省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)2018年全省環(huán)保工作要點(diǎn)的通知

  各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局：

  現(xiàn)將《2018年全省環(huán)保工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  浙江省環(huán)境保護(hù)廳

  2018年2月28日

  2018年全省環(huán)保工作要點(diǎn)

  2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是新一屆省政府的開局之年。做好2018年全省環(huán)保工作，總要求是高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，踐行“兩山”理念，緊扣大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)，繼續(xù)當(dāng)好美麗中國(guó)示范區(qū)建設(shè)的排頭兵。總抓手是實(shí)施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、中央環(huán)保督察整改等各項(xiàng)工作，為“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供良好生態(tài)環(huán)境支撐?？倓?dòng)力是改革創(chuàng)新，以“最多跑一次”改革撬動(dòng)生態(tài)文明體制改革，全面實(shí)施生態(tài)文明新政。主要目標(biāo)是確保地表水、空氣質(zhì)量以及四項(xiàng)主要污染物總量減排完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)，繼續(xù)走在前列。

  一、聚焦強(qiáng)化治本措施，聚力打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)

  1.高標(biāo)準(zhǔn)鞏固提升水質(zhì)。持續(xù)開展截污納管、河道清淤、工業(yè)整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、排放口整治、生態(tài)配水與修復(fù)等“六大工程”，建立劣Ⅴ類水體復(fù)查機(jī)制，嚴(yán)防反彈回潮，夯實(shí)徹底剿劣的基礎(chǔ)，推進(jìn)Ⅴ類水質(zhì)斷面減少6個(gè)。開展“水十條”中期評(píng)估，強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，制定實(shí)施斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，確保103個(gè)國(guó)家“水十條”考核斷面達(dá)到考核要求。推進(jìn)重點(diǎn)流域和平原河網(wǎng)治理，加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境保護(hù)和大運(yùn)河文化帶環(huán)境綜合整治。推進(jìn)河長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化管理，拓展河長(zhǎng)制信息化建設(shè)，提高河長(zhǎng)制社會(huì)化水平。

  2.高質(zhì)量推進(jìn)污水處理。全面完成污水管網(wǎng)底賬、污水處理設(shè)施處理能力、各類污染源排摸工作，推動(dòng)創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)（工業(yè)企業(yè)）“污水零直排區(qū)”30個(gè)、城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”200個(gè)。制訂城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)100個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理運(yùn)維管理，開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維試點(diǎn)500個(gè)。開展出水水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。出臺(tái)農(nóng)家樂餐飲廢水處理技術(shù)規(guī)范，加大農(nóng)家樂餐飲含油污水治理力度。

  3.持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)治理。加強(qiáng)涉水行業(yè)環(huán)境管理，完成水環(huán)境影響較大的企業(yè)整治200家，完成造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制藥和制革等六大重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造任務(wù)。切實(shí)落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任，加強(qiáng)治理設(shè)施的運(yùn)維監(jiān)管，建設(shè)美麗牧場(chǎng)200個(gè)。推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理和化肥農(nóng)藥減量增效，在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”開展200個(gè)肥藥減量攔截系統(tǒng)示范點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加強(qiáng)“治水促轉(zhuǎn)型”的典型培育和經(jīng)驗(yàn)推廣。

  4.突出加強(qiáng)近岸海域保護(hù)。全面實(shí)施《浙江省近岸海域污染防治實(shí)施方案》。全面規(guī)范入海排污口，完成100個(gè)入海排污口規(guī)范化整治提升。加強(qiáng)直排海污染源環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。完善入海河流監(jiān)測(cè)監(jiān)管，開展總氮總量控制。加強(qiáng)港口船舶污染控制，新投入使用的沿海船舶執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管制度。

  5.切實(shí)保障飲用水源安全。全面排查飲用水源地違法項(xiàng)目情況，加快全面清理飲用水源安全隱患，建立健全飲用水水源地“一源一策”管理機(jī)制，提高規(guī)范化建設(shè)水平。加強(qiáng)良好水體保護(hù)，開展千島湖、長(zhǎng)潭水庫、珊溪水庫等省級(jí)以上重點(diǎn)湖庫生態(tài)安全評(píng)估。加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做好錢塘江等重點(diǎn)河湖藍(lán)藻防控工作。

  二、聚焦深化重點(diǎn)領(lǐng)域治理，聚力打好治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)

  6.深化VOCs污染治理。全面實(shí)施《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物深化治理和減排工作方案》。完成涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放“散亂污”企業(yè)清理整頓任務(wù)，完成重點(diǎn)行業(yè)290個(gè)治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)治理任務(wù)，石化、連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工以及其他適用行業(yè)全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）技術(shù)。加快杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等20個(gè)涉VOCs排放重點(diǎn)區(qū)域治理，推進(jìn)VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)異味擾民問題整治。推進(jìn)VOCs和氮氧化物協(xié)同減排，加強(qiáng)臭氧污染控制。

  7.深化清潔排放改造。抓好鋼鐵、水泥、玻璃、化工和工業(yè)鍋爐等行業(yè)領(lǐng)域廢氣處理設(shè)施深度改造，完成100個(gè)改造項(xiàng)目，推進(jìn)寧波鋼鐵完成燒結(jié)機(jī)和焦?fàn)t煙氣深度治理示范項(xiàng)目、衢州元立金屬公司啟動(dòng)深度治理工作，所有水泥制造企業(yè)（含獨(dú)立粉磨站）和保留的65蒸噸/小時(shí)以下燃煤工業(yè)鍋爐廢氣完成特別排放限值改造，探索水泥SCR深度脫硝。鞏固燃煤小鍋爐整治成果，按國(guó)家要求淘汰高污染燃料鍋爐。

  8.深化機(jī)動(dòng)車船污染防治。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入，全面實(shí)施輕型柴油車國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣遙感監(jiān)測(cè)，完善機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰，推廣使用新能源汽車，開展非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理。推進(jìn)船舶大氣污染物排放控制區(qū)建設(shè)。推進(jìn)靠泊船舶岸基供電，新建碼頭和船舶配套建設(shè)岸電設(shè)備。推進(jìn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化和高污染老舊內(nèi)河船舶淘汰。積極推廣清潔能源船舶，推進(jìn)港作機(jī)械新能源和清潔能源替代。

  9.深化城鄉(xiāng)面源污染防治。加大工地、道路、堆場(chǎng)、碼頭揚(yáng)塵治理力度。加強(qiáng)餐飲油煙、裝修和干洗廢氣污染控制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢氣污染治理，全面禁止農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)露天焚燒，加強(qiáng)秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氨污染控制，加強(qiáng)礦山粉塵治理。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓重污染天氣應(yīng)對(duì)。

  三、聚焦土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，聚力打好治土攻堅(jiān)戰(zhàn)

  10.推進(jìn)土壤污染詳查行動(dòng)?；就瓿赊r(nóng)用地土壤污染狀況詳查，開展重點(diǎn)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查，推進(jìn)第一批企業(yè)用地采樣監(jiān)測(cè)。完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋省級(jí)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)和省級(jí)工業(yè)園區(qū)。

  11.推進(jìn)污染地塊安全利用行動(dòng)。開展化工、印染、電鍍、有色等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)關(guān)停、搬遷等企業(yè)原址用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估，確定污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成全省污染地塊名錄，出臺(tái)污染地塊開發(fā)管理辦法，建成省級(jí)污染地塊信息管理平臺(tái)，基本建立污染地塊開發(fā)的部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)杭州、寧波、溫州、臺(tái)州等地重點(diǎn)污染地塊修復(fù)治理工程。

  12.推進(jìn)重金屬污染減排行動(dòng)。實(shí)施《浙江省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬減排計(jì)劃（2017-2020年）》，開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)整治提升，按期完成重點(diǎn)減排項(xiàng)目，加快推進(jìn)長(zhǎng)興、平陽等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)防控區(qū)示范創(chuàng)建，到2018年底，全省重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放量較2013年下降6%以上。

  四、聚焦固廢閉環(huán)化監(jiān)管，聚力打好治廢攻堅(jiān)戰(zhàn)

  13.推進(jìn)處置能力匹配化。推動(dòng)落實(shí)《浙江省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》，推動(dòng)各地加快形成與當(dāng)?shù)貙?shí)際需求相匹配的固體廢物利用處置能力，2018年力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)“能力匹配、略有富余”的目標(biāo)，確保固體廢物得到就近處置利用。

  14.推進(jìn)存量清零動(dòng)態(tài)化。結(jié)合危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況核查、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核等手段，動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生貯存底數(shù)，實(shí)施貯存危廢的動(dòng)態(tài)化清零，確保產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物得到及時(shí)妥善清理，嚴(yán)防超期貯存的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)打非法轉(zhuǎn)移、非法傾倒、非法處置等行為。

  15.推進(jìn)監(jiān)管手段信息化。建設(shè)全省固體廢物處置監(jiān)管信息系統(tǒng)，推行各產(chǎn)廢企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、處置企業(yè)電商化平臺(tái)信息填報(bào)模式，構(gòu)建可監(jiān)控、可預(yù)警、可追溯、可共享、可評(píng)估的信息化管理平臺(tái)，努力形成全過程閉環(huán)式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

  16.推進(jìn)行業(yè)整治常態(tài)化。深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，不斷提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率。嚴(yán)格進(jìn)口廢物環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)口廢物企業(yè)專項(xiàng)督查。全力開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電等再生利用行業(yè)集散地清理整治，進(jìn)一步加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品廢料處置監(jiān)管。

  五、聚焦助推“兩山”轉(zhuǎn)化，聚力打造美麗浙江升級(jí)版

  17.協(xié)調(diào)推進(jìn)“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)。充分履行美麗浙江辦職能，完善日常推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各成員單位和各市年度工作任務(wù)的部署下達(dá)和跟蹤調(diào)度，實(shí)行季度通報(bào)、半年督查、年終考核制度，嚴(yán)格責(zé)任倒逼。繼續(xù)運(yùn)用有效載體，開展專項(xiàng)督察、明查暗訪和滿意度調(diào)查，提升工作實(shí)效，強(qiáng)化共建共享。

  18.著力抓好部省共建美麗中國(guó)示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)部省合作協(xié)議事項(xiàng)落實(shí)。深化首批國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)典型培育，指導(dǎo)支持湖州、衢州、麗水等市打造踐行“兩山”理念示范區(qū)，鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)建力度大、生態(tài)環(huán)境保持良好的地區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行復(fù)核，完善預(yù)警、退出機(jī)制。

  19.切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)，研究制定生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線剛性約束。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理，依法依規(guī)嚴(yán)控人類活動(dòng)。強(qiáng)化生態(tài)空間管制與總量減排、環(huán)評(píng)審批的銜接，科學(xué)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，有效服務(wù)大灣區(qū)大通道大都市區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目。把大花園建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗田園、美麗河湖、美麗海島、美麗城市、國(guó)家公園建設(shè)，促進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化。

  20.廣泛開展全民綠色行動(dòng)?？偨Y(jié)綠色系列創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，深化生態(tài)文明教育基地、綠色家庭、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，廣泛運(yùn)用主流輿論陣地和新媒體手段，提升環(huán)境傳播能力。抓好“浙江生態(tài)日”“世界環(huán)境日”等系列活動(dòng)，打造浙江生態(tài)文化主題品牌。積極支持環(huán)保民間組織和志愿者開展活動(dòng)，引導(dǎo)公眾參與，推進(jìn)政府和社會(huì)良性互動(dòng)。

  六、聚焦依法從嚴(yán)常態(tài)，聚力打造環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法升級(jí)版

  21.堅(jiān)決抓好中央督察整改工作。把督察整改貫穿于生態(tài)環(huán)保各方面和全過程，立足牽頭抓落實(shí)，推進(jìn)“表格化、清單式”管理，加強(qiáng)責(zé)任分解，加強(qiáng)跟蹤督查，確保整改進(jìn)度，確保重點(diǎn)問題在中央督察“回頭看”之前整改落實(shí)到位。針對(duì)督察關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題和面上共性問題，舉一反三開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，全力解決歷史遺留問題和突出環(huán)境問題。建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，將督察過程中形成的一些好做法固化為日常推進(jìn)機(jī)制，把督察整改的相關(guān)政策舉措上升為制度規(guī)范。

  22.保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。開展“藍(lán)天保衛(wèi)”“護(hù)水?dāng)匚邸薄扒鍙U凈土”等系列執(zhí)法行動(dòng)，突出加強(qiáng)對(duì)涉VOCs、涉PM2.5、涉氮、涉磷排放的重點(diǎn)行業(yè)，飲用水源保護(hù)、危險(xiǎn)廢物處置、入海排污口整治等重點(diǎn)問題，垃圾焚燒廠、污水處理廠等重點(diǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查，切實(shí)查處一批大案要案。充分運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送公安等剛性手段和黑名單、公開曝光、失信懲戒、公益訴訟等配套措施，依法懲治到位，形成更加強(qiáng)勁的執(zhí)法威懾。

  23.創(chuàng)新完善監(jiān)管模式。堅(jiān)持環(huán)保執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)公檢法駐環(huán)保聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)全覆蓋。拓展環(huán)境違法線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，出臺(tái)固體廢物環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，深化與媒體的溝通協(xié)作。推行區(qū)域聯(lián)動(dòng)檢查和重要案件跨區(qū)域交叉調(diào)處，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控、“雙隨機(jī)”抽查，提升執(zhí)法效率。推進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，以造紙、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，率先實(shí)踐以排污許可證為核心的執(zhí)法模式。探索環(huán)境執(zhí)法和應(yīng)急示范區(qū)創(chuàng)建，提煉最嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法的鮮活模式和樣本。

  24.加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。以環(huán)境敏感區(qū)域、涉化學(xué)品企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)。嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管，保障輻射環(huán)境安全。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心全覆蓋，組織開展多層次的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。繼續(xù)做好環(huán)境矛盾糾紛化解，推進(jìn)信訪問題法定途徑分類處理，推動(dòng)環(huán)境信訪總量下降。

  七、聚焦夯實(shí)監(jiān)管支撐，聚力打造環(huán)?；A(chǔ)能力升級(jí)版

  25.強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)測(cè)能力。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法裝備技術(shù)保障，提升執(zhí)法信息化水平。健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以VOCs監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，大力提升大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)能力；以負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)為亮點(diǎn)，全面建成清新空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系；以小微站為基點(diǎn)，推動(dòng)空氣和地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；以國(guó)控地表水?dāng)嗝姹O(jiān)測(cè)事權(quán)上收為節(jié)點(diǎn)，做好“采測(cè)分離”質(zhì)量管控。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)，開展第二次全國(guó)污染源普查，確保圓滿完成清查建庫、入戶調(diào)查及數(shù)據(jù)匯總審核等年度任務(wù)。

  26.推進(jìn)環(huán)保科技創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）支持，認(rèn)真組織實(shí)施水專項(xiàng)“嘉興項(xiàng)目”“五水共治”、長(zhǎng)三角PM2.5和臭氧協(xié)同防控策略與技術(shù)集成示范等重點(diǎn)課題。進(jìn)一步加強(qiáng)污染成因機(jī)理研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作，強(qiáng)化污染防治技術(shù)保障。繼續(xù)推動(dòng)環(huán)?？蒲性核w制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓展環(huán)保公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、市場(chǎng)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)相銜接的科技支撐體系，推進(jìn)第三方治理（監(jiān)理）、環(huán)保管家等環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

  27.加強(qiáng)法制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃工作。開展《浙江省環(huán)境保護(hù)條例》立法前期工作，積極推進(jìn)環(huán)保地方性法規(guī)規(guī)章制修訂工作；健全環(huán)境行政爭(zhēng)議化解機(jī)制，加強(qiáng)行政訴訟、行政復(fù)議工作。完善環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加快出臺(tái)燃煤電廠、工業(yè)涂裝工序等大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)化學(xué)纖維行業(yè)大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)等編制工作，加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估。開展環(huán)保“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況中期評(píng)估，提高環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效。

  八、以“最多跑一次”改革撬動(dòng)生態(tài)文明體制改革

  28.持續(xù)推進(jìn)“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。全面推進(jìn)各層級(jí)辦事事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。構(gòu)建全省環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系，確保全面達(dá)到“八統(tǒng)一”要求。做好企業(yè)投資項(xiàng)目改革任務(wù)的承接落實(shí)，做好企業(yè)投資項(xiàng)目審批環(huán)評(píng)代辦工作。做好省廳委托許可事項(xiàng)的承接落實(shí)，將委托下放事項(xiàng)納入“一個(gè)窗口”統(tǒng)一受理范圍。推進(jìn)信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。全面排查自建的環(huán)保政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行，加強(qiáng)清理規(guī)范，推進(jìn)整合提升，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的貫通和共享。根據(jù)“最多跑一次”公共數(shù)據(jù)共享清單進(jìn)行數(shù)據(jù)梳理，建好數(shù)據(jù)倉，完成數(shù)據(jù)歸集。深入推進(jìn)跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管。探索加強(qiáng)與經(jīng)信、建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生等部門的聯(lián)合，共同推進(jìn)11個(gè)事項(xiàng)的跨部門聯(lián)合抽查。進(jìn)一步健全完善“兩單一庫一細(xì)則”，加快“一次到位”監(jiān)管配套制度建設(shè)。

  29.積極推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)與編辦、財(cái)政、組織人事等部門的協(xié)調(diào)溝通，制定務(wù)實(shí)可行的改革方案，確保2018年上半年完成體制調(diào)整、2020年按新體制高效運(yùn)行。通過改革，進(jìn)一步壓實(shí)地方黨委政府和相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)保職責(zé)，規(guī)范和加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

  30.全面實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革。將“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革作為環(huán)保部門踐行“最多跑一次”改革要求、進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，確保6月底前全面實(shí)施改革。68個(gè)已經(jīng)實(shí)施的區(qū)域，要確保單個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)按要求簡(jiǎn)化落實(shí)；34個(gè)尚未開展規(guī)劃環(huán)評(píng)編制的區(qū)域，要實(shí)施督查督辦，確保在2月份啟動(dòng)；對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)和實(shí)施方案尚在編制的區(qū)域，要督促環(huán)評(píng)單位加快編制進(jìn)度，滯后的要通報(bào)批評(píng)。強(qiáng)化改革實(shí)施進(jìn)展調(diào)度，按月通報(bào)各地任務(wù)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的困難和問題。

  31.全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。認(rèn)真貫徹中辦國(guó)辦《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求，總結(jié)推廣紹興市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)全省改革實(shí)施方案。各市做好改革的承接落實(shí)，細(xì)化實(shí)施方案，推進(jìn)實(shí)踐探索。

  32.全面推行生態(tài)環(huán)保責(zé)任報(bào)告制度。省市縣三級(jí)全面推行生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)先行、有序推開，力爭(zhēng)一半左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生態(tài)環(huán)境狀況報(bào)告制度。根據(jù)報(bào)告制度執(zhí)行情況，跟進(jìn)制訂實(shí)施辦法、工作考核辦法等相應(yīng)配套制度。

  33.拓展深化相關(guān)改革實(shí)踐。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)全省清新空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)集成聯(lián)網(wǎng)，建立信息發(fā)布系統(tǒng)。加快完善環(huán)保督察體系，全面推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察。深化排污許可證改革，持續(xù)做好排污許可證核發(fā)工作，落實(shí)固定污染源主體責(zé)任。統(tǒng)籌推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制、排污權(quán)交易、綠色金融、省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?

  九、以全面從嚴(yán)治黨鍛造全面過硬的環(huán)保鐵軍

  34.突出講政治，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決落實(shí)中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保政令暢通，在政治立場(chǎng)政治方向政治原則政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央時(shí)刻保持高度一致。切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，全面深化學(xué)習(xí)貫徹十九大精神活動(dòng)，認(rèn)真開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，筑牢忠誠(chéng)核心、擁戴核心、服從核心、維護(hù)核心的思想根基。尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，從議事決策、民主監(jiān)督、意識(shí)形態(tài)等各方面、全方位錘煉理想信念和黨性修養(yǎng)，以上率下營(yíng)造良好政治生態(tài)。

  35.突出專業(yè)化，提高干部素質(zhì)。把正確選人用人放在基礎(chǔ)位置，強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化組織培養(yǎng)、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉、強(qiáng)化實(shí)績(jī)檢驗(yàn)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和功能。把握環(huán)保業(yè)務(wù)特性和履職需求，組織開展市縣環(huán)保局長(zhǎng)培訓(xùn)班和相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、全省環(huán)境執(zhí)法大練兵與大比武、干部上掛下派、環(huán)保領(lǐng)軍人才培育等活動(dòng)，不斷提升環(huán)保干部專業(yè)能力、專業(yè)精神。嚴(yán)格規(guī)范日常管理，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)、考勤、考核等制度建設(shè)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷增強(qiáng)履職盡責(zé)、做好實(shí)際工作的本領(lǐng)。

  36.突出組織力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一切工作到支部”，壓實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)崗位建功，打造堅(jiān)強(qiáng)可靠的戰(zhàn)斗堡壘，不斷提高基層組織的執(zhí)行力和服務(wù)力。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，全面落實(shí)支部主題黨日，認(rèn)真組織專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨建述職評(píng)議、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、基層黨組織星級(jí)評(píng)定、黨員發(fā)展和教育管理等黨內(nèi)活動(dòng)，推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、直屬單位及其下屬企業(yè)黨組織規(guī)范高效運(yùn)行，不斷增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力。狠抓黨建帶群團(tuán)建設(shè)，發(fā)展積極健康機(jī)關(guān)文化，不斷深化全省環(huán)保系統(tǒng)的精神感召和價(jià)值引領(lǐng)。

  37.突出嚴(yán)作風(fēng)，建設(shè)清廉環(huán)保。牢牢堅(jiān)守廉潔從政的底線，堅(jiān)定不移維護(hù)好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)來之不易的局面，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)季報(bào)制度、主體責(zé)任報(bào)告制度和黨組、紀(jì)檢組雙向溝通制度，確?！皟蓫弮韶?zé)”履行到位。深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，固化專題整改成果，加強(qiáng)警示教育，繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政巡察。高標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決杜絕“四風(fēng)”問題反彈回潮。特別要針對(duì)官僚主義、形式主義等新表現(xiàn)新情況，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度。緊扣生態(tài)環(huán)保重大決策部署落實(shí)，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，解決群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)不正、執(zhí)行不力問題，進(jìn)一步樹立干事?lián)?dāng)、干凈自律的良好形象。