全國人大代表劉懷平：加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)共筑和諧美麗中國

  近年來，我國在經濟、社會、生態(tài)文明建設等各個領域取得了巨大成就，制定實施了大氣、水、土壤污染防治三個“十條”并取得扎實成效，但是距離廣大人民群眾對環(huán)境的需求還有很大差距，可以說環(huán)境保護與生態(tài)文明建設依然任重道遠。

  與此同時，作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展還不夠充分、大氣污染物排放總量較大等問題仍未實質性解決。針對這些問題，全國人大代表、江蘇科行環(huán)保董事長劉懷平在本屆“兩會”上提交了《關于加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)的建議》、《關于嚴控水泥企業(yè)排污總量依法壓減過剩產能的建議》等多項議案和建議。

全國人大代表、江蘇科行環(huán)保董事長劉懷平

  三大建議推動水泥綠色發(fā)展

  據(jù)了解，經過長期的發(fā)展，科行環(huán)保已經成為目前水泥行業(yè)環(huán)保裝備領域的龍頭企業(yè)。作為企業(yè)帶頭人，劉懷平認為參加“兩會”既是一份榮耀，也是代表水泥行業(yè)與國內各界展開廣泛交流，呼吁構建和諧美好環(huán)境的機會。

  劉懷平認為，水泥及相關環(huán)保產業(yè)，應該準確把握兩會的精神。在今年政府工作報告中，提到了的跟水泥企業(yè)相關的幾個關鍵點：1、標準的收嚴乃至超低排放已經是大勢所趨；2、國家對水泥行業(yè)去產能的決心和信心很大；3、接下來水泥行業(yè)的科技創(chuàng)新和環(huán)保改造及其政策上都會有很大支持。

  劉懷平說：“這次兩會非常鼓舞人心，在整個國家經濟轉型的關鍵時間節(jié)點，讓廣大從事制造業(yè)的人感覺到既暖心又貼心。我們要抓住這個時間窗口，做好水泥人在新時代當中應當做的正確的事情，只要抓住這個機會，順勢而為，就能讓我們水泥行業(yè)更加健康乃至真正走向世界?！?

  劉懷平告訴了記者提出議案的初衷：水泥工業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè)，近些年來發(fā)展成績有目共睹，無論是規(guī)模還是產品的品質或者是節(jié)能減排的裝備都有很大的發(fā)展，這次為了能夠代表水泥行業(yè)的節(jié)能環(huán)保領域表達一些心聲，他主要提出如下三點議案：

  1.關于加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)的建議

  經過多年的發(fā)展，水泥工業(yè)在很多人心目中的形象依然是高耗能高污染。劉懷平談到，如今水泥行業(yè)并非不想節(jié)能環(huán)保，而是因為缺少人才和科技的支撐，他呼吁國家從這兩方面進一步加大對節(jié)能環(huán)保的支持，這對水泥工業(yè)節(jié)能減排工作往前推進有很大的好處。

  2.通過修改環(huán)境保護法來推動第三方治理

  我們國家在第三方治理方面已經做了一些探索，在燃煤電廠有很多示范工程，而水泥廠卻沒有廣泛應用。劉懷平認為這主要是因為法律界和產業(yè)界覺得這些缺少法律依據(jù)，所以這次議案的提出可以進一步從法律上確立第三方治理的地位，特別是對于水泥企業(yè)來說有很多好處，專業(yè)公司做專業(yè)事情可以讓水泥廠更多關注其主營業(yè)務包括原材料和產品質量等等，這樣還可以給廣大水泥企業(yè)與環(huán)保監(jiān)管部門、社會公眾之間形成一個橋梁、防火墻。

  3.關于嚴控水泥企業(yè)排污總量依法壓減過剩產能的建議

  經過十余年來的沉淀，目前水泥行業(yè)去產能的方法比較多，比如兼并重組、錯峰生產、財政補貼、走出去等。劉懷平這次在兩會中提出的控制污染排放總量建議就是其中一種方法，他表示，這樣可以避免水泥廠報小上大所帶來的不應有的產能。

劉懷平董事長接受中國水泥網記者采訪

  特別排放限制有利于水泥工業(yè)優(yōu)勝劣汰

  2017年對水泥行業(yè)來說是不平凡的一年，水泥行業(yè)量減價漲效益增，全年水泥產量23.4億噸、同比下降3.1%。水泥行業(yè)錯峰生產成為貫穿2017年的行業(yè)大事，也在客觀上推動了水泥行情向好。

  錯峰生產作為水泥人對“去產能”等國家級政策的探索及貢獻，對“去產能”、減少對環(huán)境的污染具有非常重要的意義。與此同時，特別排放限值在國內部分地區(qū)已經開始實施，根據(jù)要求滿足特別排放限值的水泥企業(yè)可以不用參加錯峰生產。這表明現(xiàn)在各級政府對環(huán)境工作的極大重視，也體現(xiàn)了水泥工業(yè)面向綠色環(huán)保發(fā)展的迫切需要。

  對此，劉懷平認為，各地特別排放限值從政策導向上來講是非常值得肯定的，這無疑給廣大水泥企業(yè)提出更高的環(huán)保要求。特別排放限值的規(guī)定將有利于環(huán)保企業(yè)的技術進步，也推動了水泥工業(yè)進一步節(jié)能減排，有利于水泥工業(yè)優(yōu)勝劣汰，達到自我重生。

  劉懷平還表示：“特別排放限值的規(guī)定會給水泥環(huán)保技術裝備行業(yè)帶來巨大的市場，這要求科技界和產業(yè)界需要具有足夠的技術儲備，才能支撐水泥企業(yè)滿足環(huán)保政策要求。”

  基于這樣的原因，科行環(huán)保不斷加大與清華大學、中國建材研究總院等機構的技術研發(fā)合作，并取得了驕人成績。科行環(huán)?，F(xiàn)在已經可以非常成熟的提供細顆粒物減排技術，PM2.5可以減少到5mg/m³以內，氮氧化物可以達到80mg/m³以內。這些都可以滿足河北、北京、江蘇、河南等地方的特別排放限值。

  在水泥工業(yè)三大大氣污染物：氮氧化物、粉塵、二氧化硫當中，氮氧化物相對而言處理難度更大，因為水泥工藝絕大部分都已經采用余熱發(fā)電，余熱發(fā)電以后溫度都比較低，低溫脫硝對技術要求比較高。

  為解決這一問題，科行環(huán)保已經與國外機構和國內院校展開廣泛的產學研合作。公司在江蘇鹽城專門生產中低溫催化劑，以滿足水泥行業(yè)氮氧化物減排的要求。

  劉懷平：“要想達到特別限制要求，肯定要在環(huán)保投資和運營成本上做一些增加，所以這一次我在促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展建議當中提出國家要在相關政策上給予牽線。比如說環(huán)保投入的補貼上、環(huán)保投資的綠色金融、債券等方面，從而減少水泥企業(yè)在節(jié)能環(huán)保方面的財務成本?！?

  劉懷平還表示，滿足特別限值的需求不僅僅是政府的一紙紅頭文件，還需要人才和技術支撐，需要一些金融工具，這樣大家做起來才會更加順利，才更容易得到廣大水泥企業(yè)的支持。

  綠色水泥助推和諧美麗中國

  水泥行業(yè)是產能嚴重過剩行業(yè)，也是大氣污染物排放總量較大的固定污染源。國務院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)(2013)37號)和《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)(2013)41號)，明確要求水泥行業(yè)加強污染防治、加快化解過剩產能。

  對于我國目前水泥行業(yè)產能嚴重過剩，結合水泥工業(yè)的環(huán)保問題，劉懷平認為作為水泥人應該把國家提出的供給側結構性改革放在重要地位，通過不斷的環(huán)保升級改變社會各界對水泥的傳統(tǒng)印象，并迫使落后產能退出。

  在技術方面，他認為產業(yè)界和科技界應該共同加快技術的研發(fā)。水泥企業(yè)作為環(huán)保需求端，也應該時刻考慮如何與供給端、政府端配合好，從而達到有機融合和諧共生，共同為國家的產業(yè)轉型升級、生態(tài)文明建設而奮斗。

  今年我國二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降，并推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，提高污染排放標準，實行限期達標。劉懷平認為，各行業(yè)應該攜手行動，建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

  作為水泥行業(yè)環(huán)保領域龍頭企業(yè)，未來科行環(huán)保也將繼續(xù)將技術研發(fā)和服務放在企業(yè)發(fā)展的關鍵位置，并依托“十三五”計劃和“一帶一路”契機，加快企業(yè)發(fā)展。

  一方面，建材行業(yè)的超低排放已經是大勢所趨，科行環(huán)?！笆濉逼陂g也會有一系列的動作。首先在南京成立水泥環(huán)保技術研究院，并會集聚行業(yè)內專家人才共同為行業(yè)的節(jié)能減排做技術研發(fā)和儲備。其次，圍繞水泥行業(yè)的氮氧化物、粉塵、二氧化硫、碳排放尋求技術突破，做好首臺首套的示范，以實際行動加速水泥工業(yè)環(huán)保升級。

  另一方面，以“一帶一路”為契機，科行環(huán)保專門成立海外事業(yè)部，把環(huán)保技術裝備和服務推向國際市場。劉懷平認為這是中國水泥工業(yè)未來發(fā)展的顯著趨勢，而且水泥人不僅僅要把裝備和產能帶出去，更重要的是要把環(huán)保綠色的理念帶出去，作為從事環(huán)保企業(yè)，這是義務也是責任。