“兩新一重”釋放有效投資紅利

今年的政府工作報告提出，重點支持“兩新一重”建設(shè)，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)?！皟尚乱恢亍苯ㄔO(shè)兼顧總量增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整，將投資與我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進城鎮(zhèn)化，以及滿足人民群眾對美好生活的向往等目標(biāo)緊緊地結(jié)合在一起，意義重大。

各地在支持“兩新一重”投資時，既要結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，又要充分發(fā)揮三者的協(xié)同作用，避免過度的投資和重復(fù)建設(shè)。

第一，健全完善多元化的投融資模式。對于投資規(guī)模大、回報慢的重大工程建設(shè)，可以通過預(yù)售使用權(quán)等方式獲得相應(yīng)的建設(shè)資金；而對于5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領(lǐng)域，一要更好發(fā)揮財政資金撬動作用；二要進一步推進資本市場改革步伐；三要鼓勵商業(yè)銀行等金融機構(gòu)開發(fā)關(guān)于新基建企業(yè)的信用貸、專項貸產(chǎn)品。

第二，尊重市場主體，給予中小企業(yè)更多的機遇。新基建項目更偏重于信息化和創(chuàng)新領(lǐng)域，項目的科技化程度較高，意味著市場主體特別是高新技術(shù)企業(yè)的參與度會比較高。對此，要遵循“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”原則，鼓勵不同主體運用市場機制，靈活開展多種形式合作。

第三，避免項目一哄而上。新基建是我國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后推動產(chǎn)業(yè)升級的重要動力，而傳統(tǒng)基建依然占據(jù)全部基建80%以上的份額，目前仍然是拉動內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)的主力軍。在對待“新老基建”發(fā)展的問題上，切忌“喜新厭舊”，應(yīng)做到加快新基建，不忘“老基建”。