全國(guó)人大代表彭壽：建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)上市準(zhǔn)入綠色通道

  近日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京開(kāi)幕。全國(guó)人大代表，中國(guó)建材股份有限公司執(zhí)行董事、副總裁，中國(guó)建材凱盛科技集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理，中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)彭壽建議建立實(shí)體經(jīng)濟(jì)上市準(zhǔn)入綠色通道。

  他首先分析了實(shí)體經(jīng)濟(jì)上市準(zhǔn)入現(xiàn)狀。他表示近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮了巨大作用，但是融資難、融資成本高的問(wèn)題，始終制約了實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。今年2月份公布的世界市值百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單中，中國(guó)企業(yè)入圍14家，但主要集中在互聯(lián)網(wǎng)、銀行等行業(yè)。總體上看，制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)上市的主要原因有兩方面：

  在流程上，企業(yè)上市需要經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查、企業(yè)股份制改造、證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收、材料申報(bào)、預(yù)審、發(fā)審會(huì)審核等環(huán)節(jié)，這就造成了上市等待時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜、費(fèi)用高昂等問(wèn)題。

  在標(biāo)準(zhǔn)上，目前，中介機(jī)構(gòu)（主要是券商）的企業(yè)報(bào)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)是：申報(bào)創(chuàng)業(yè)板上市需最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)超3000萬(wàn)（或者接近），申報(bào)主板中小板上市需最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度凈利潤(rùn)超5000萬(wàn)（或者接近）。而達(dá)到“年度凈利潤(rùn)”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，基本都是處于成熟期的企業(yè)，遏制了成長(zhǎng)期企業(yè)的發(fā)展積極性。

  他提出三點(diǎn)建議：

  1、開(kāi)辟實(shí)體經(jīng)濟(jì)上市準(zhǔn)入綠色通道。一方面適當(dāng)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)上市凈利潤(rùn)門(mén)檻要求，另一方面簡(jiǎn)化上市程序，優(yōu)化內(nèi)部審核機(jī)制，對(duì)具備長(zhǎng)期成長(zhǎng)性、有核心技術(shù)、有一定市場(chǎng)占有率、代表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)但缺少資金的企業(yè)，開(kāi)辟“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”綠色通道，逐步實(shí)現(xiàn)新股發(fā)行常態(tài)化，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)證券化。

  2、規(guī)范完善上市公司市場(chǎng)化重組。加大對(duì)以產(chǎn)業(yè)資源整合為重點(diǎn)的市場(chǎng)化并購(gòu)重組，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路，進(jìn)行存量重組、增量?jī)?yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)化，有效發(fā)揮并購(gòu)重組促進(jìn)提升上市公司質(zhì)量，打造具有國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)的世界一流企業(yè)。

  3、進(jìn)一步整頓資本市場(chǎng)秩序。繼續(xù)保持“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、違規(guī)信息披露、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，改善資本市場(chǎng)生態(tài)，完善退市制度，加大退市力度，切實(shí)維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序。