“裝配”新動(dòng)能 “建筑”綠色城——宜昌市住建委大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

  建樓筑屋，是民生保障和社會發(fā)展的重要基石。

  黨的十九大對綠色發(fā)展提出了新的更高要求，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的要求更加迫切。

  宜昌市委、宜昌市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的要求，堅(jiān)持綠色發(fā)展的決心堅(jiān)定不移。宜昌市住建委主動(dòng)作為，在全市大力推廣裝配式建筑，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為實(shí)現(xiàn)宜昌市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化邁開了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的鏗鏘步伐。

  提升建筑品質(zhì)，時(shí)不我待

  1月8日，廣盛裝配式建筑生產(chǎn)基地正式落戶夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)鐘家畈循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，建成投產(chǎn)后將年產(chǎn)PC構(gòu)件30萬立方米，年銷售額可達(dá)7.5億元。

  新年伊始，紛至沓來的大項(xiàng)目、落地崛起的新項(xiàng)目、轉(zhuǎn)型升級中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、乘勢發(fā)力的新興產(chǎn)業(yè)……無不昭示著全市上下對發(fā)展的深切渴望。

  宜昌市住建委黨組書記、主任張毅在接受記者采訪時(shí)表示：“裝配式建筑是對傳統(tǒng)建造方式的一種革新，是未來宜昌市打造建筑千億產(chǎn)業(yè)的重要引擎。我們充分認(rèn)識到建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大趨勢，要加快推進(jìn)以裝配式建筑為龍頭的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?！?

  所謂裝配式建筑，就是指在工廠加工制作好的預(yù)制構(gòu)件，如樓板、墻板、樓梯、陽臺等，運(yùn)輸?shù)浇ㄖ┕がF(xiàn)場，通過可靠的連接方式在現(xiàn)場裝配安裝而成的建筑。從結(jié)構(gòu)形式來說，裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)以及三者間的混合結(jié)構(gòu)都可以稱為裝配式建筑。形象地說，就是“像造汽車一樣蓋房子”。

  與傳統(tǒng)現(xiàn)澆的建造方式相比，裝配式建筑施工質(zhì)量精細(xì)化程度高，而且生態(tài)效益顯著：能將每平方米垃圾減少60%以上，污水排放減少65%。此外，還節(jié)水節(jié)能，節(jié)約鋼材和木材，施工過程中基本消除了粉塵和噪音對環(huán)境的影響，還可縮短約四分之一的施工時(shí)間，符合綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保施工的綠色建筑要求。

  與此同時(shí)，發(fā)展裝配式建筑還能進(jìn)一步帶動(dòng)部件生產(chǎn)企業(yè)、專用設(shè)備制造企業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等新的市場需求，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)再造和增加就業(yè)。

  這就是裝配式建筑工藝的神奇魅力。

  順應(yīng)人民群眾對美好居住環(huán)境和高品質(zhì)建筑的新期待，積極推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展勢在必行。

  轉(zhuǎn)變建造方式，高位推進(jìn)

  近兩年，國家層面的重視，讓裝配式建筑成為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。

  2016年2月6日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，提出要發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%。同年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)推進(jìn)發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。

  同月，宜昌省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，在用地保障、財(cái)稅優(yōu)惠、金融支持等方面，給予一系列支持、優(yōu)惠政策。

  時(shí)不我待，高位推進(jìn)。我市迅速成立了推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市住建委成立了裝配式建筑發(fā)展攻堅(jiān)指揮部，奮力打造綠色、高效的宜昌市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)工程。

  2017年6月，市政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，標(biāo)志著我市裝配式建筑發(fā)展正式起步，并邁開了建筑業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵一步。隨即，市住建委召開新聞發(fā)布會，詳細(xì)解讀該文件，標(biāo)志著全市裝配式建筑發(fā)展正式拉開序幕。

  2017年12月23日，我市召開了裝配式建筑領(lǐng)導(dǎo)小組第一次聯(lián)席會議，討論通過了裝配式建筑兩個(gè)配套文件，明確了裝配式混凝土建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目。要求各區(qū)政府、各成員單位高度重視、提高站位，不講條件、克服困難、通力配合，合力推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展。

  為鼓勵(lì)企業(yè)積極響應(yīng)，市政府提出了一系列支持和優(yōu)惠政策——

  對采用裝配式建造方式開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，其外墻裝配式部分建筑面積（不超過規(guī)劃總建筑面積的3%）可不計(jì)入成交地塊的容積率核算；企業(yè)為開發(fā)裝配式建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，符合條件的除可以在稅前列支外，并享受加計(jì)扣除政策。涉及裝配式建筑的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、咨詢、服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

  采用裝配式建筑技術(shù)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，在符合相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi)，可分期交納土地出讓金；對符合條件的企業(yè)積極開辟綠色通道，加大信貸支持力度；住房公積金管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對購買裝配式商品住房和成品住房的，按照差別化住房信貸政策積極給予支持。

  即將出臺的《宜昌市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展暫行辦法》，圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供應(yīng)等項(xiàng)目建設(shè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對技術(shù)指標(biāo)、操作流程、優(yōu)惠政策落實(shí)、質(zhì)量安全責(zé)任也作出了具體要求，保證裝配式建筑政策進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)。

  國家的引領(lǐng)、政策的推動(dòng)、政府的支持，讓宜昌裝配式建筑發(fā)展勇立“潮頭”，迎來建筑產(chǎn)業(yè)變革的綠色新時(shí)代。

  鑄造綠色家園，幸福宜昌

  綠色“拼裝”，正在轉(zhuǎn)化為宜昌建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“浪潮”。

  正是看中了這樣絕佳的發(fā)展契機(jī)，2017年10月17日，國閏裝配式建筑集團(tuán)落戶猇亭區(qū)。同年11月9日，湖北沛函建設(shè)有限公司基地被住建部列入第一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

  1月22日，中建科技宜昌建投裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地落戶高新區(qū)白洋工業(yè)園。項(xiàng)目用地約300畝，預(yù)計(jì)投資10億元，建成后可年產(chǎn)10萬立方米建筑部品部件。

  2018年春節(jié)后，中建建投、廣盛集團(tuán)、國閏集團(tuán)3家PC建筑構(gòu)件生產(chǎn)基地，將陸續(xù)開工建設(shè)，年產(chǎn)PC建筑構(gòu)件60萬立方米。

  此外，寶業(yè)集團(tuán)、十六化建等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)正在籌備建廠。鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、市政構(gòu)件生產(chǎn)基地如湖北沛函、湖北昌耀、歐本鋼構(gòu)、成銘綠建，均已建成投產(chǎn)。

  宜昌市擬率先在保障性住房、政府投資的公共建筑中推廣裝配式建造方式。宜昌市政府印發(fā)了專題會議紀(jì)要，要求各區(qū)政府、高新區(qū)管委會、四大投資平臺在政府及國有投資項(xiàng)目中率先推廣裝配式建筑，各確定一個(gè)規(guī)模不低于2萬平方米的示范項(xiàng)目。

  按照規(guī)劃，2018年，宜昌市全年計(jì)劃開工建設(shè)不少于30萬平方米的裝配式混凝土建筑。宜居之地，昌盛之城，以綠色建筑，筑最美宜昌。整潔、高效、節(jié)能的建筑工地，將成為城市文明的亮麗風(fēng)景。

  我們相信，宜昌將迎來裝配式建筑發(fā)展的春天，必將為推進(jìn)宜昌城市綠色發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、決勝全面建成小康增添新動(dòng)力、作出新貢獻(xiàn)！

  壯士斷腕，氣壯山河。剛剛過去的2017年，宜昌關(guān)閉沿江1公里范圍內(nèi)化工企業(yè)25家，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展交出了一份產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級的漂亮答卷。

  而這其中，飽含著宜昌嚴(yán)防磷石膏污染的民生情懷，彰顯著政府變廢為寶綜合利用的發(fā)展智慧。

  宜昌市住建委加快推進(jìn)磷石膏在建設(shè)領(lǐng)域的綜合利用：變廢為寶 獨(dú)“磷”風(fēng)騷，走出誤區(qū)變廢為寶

  “看那座灰白色的小山，就是磷石膏山?！痹?jīng)，這樣的一座座小山，讓磷化工企業(yè)憂慮不堪。

  磷石膏主要成分是二水硫酸鈣，是磷化工企業(yè)濕法生產(chǎn)磷酸得到的工業(yè)副產(chǎn)品，生產(chǎn)1噸磷酸大約排放4至5噸磷石膏。宜昌市磷石膏累計(jì)存量巨大，占用土地面積過多，且每年均在遞增。

  大量堆棄的磷石膏無疑存在極大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，而且還占用大量土地。2017年，宜昌市在推進(jìn)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)中，一方面加大治理力度，另一方面從磷石膏綜合利用方面狠下功夫，變廢為寶，環(huán)保效益顯著。

  然而，記者在采訪中了解到，不少群眾對磷石膏的綜合利用還存在誤區(qū)，普遍認(rèn)為磷石膏性能不可靠、利用價(jià)值不高。

  宜昌市建筑節(jié)能辦負(fù)責(zé)人石茸在接受記者采訪時(shí)表示，事實(shí)并非如此。她說，磷石膏的危害主要體現(xiàn)在放射性和可溶性重金屬含量方面，而由于磷礦來源不同，不同地區(qū)磷石膏的放射性和可溶性重金屬含量相差很大，不能以偏概全。

  為此，宜昌市住建委聯(lián)合武漢理工大學(xué)開展宜昌市磷石膏資源化利用特性分析研究，從宜昌市產(chǎn)生磷石膏的8家主要化工企業(yè)進(jìn)行磷石膏采樣，分析磷石膏主要成分、有害成分及放射性。結(jié)論初步顯示，8家企業(yè)的磷石膏重金屬含量較低，放射性也較低。

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型綜合利用：綜合利用磷石膏，是我市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要課題。

  為落實(shí)宜昌市委、宜昌市政府《關(guān)于化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治及轉(zhuǎn)型升級的意見》和《宜昌化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治及轉(zhuǎn)型升級三年行動(dòng)方案》要求，宜昌市住建委牽頭負(fù)責(zé)，在城市公用工程、宜昌市政基礎(chǔ)等領(lǐng)域推廣使用磷石膏綜合利用產(chǎn)品。

  目前，宜昌市磷石膏綜合利用主要集中在生產(chǎn)水泥緩凝劑、石膏建材和磷石膏水泥混凝土制品，但這些利用途徑存在同質(zhì)化嚴(yán)重、附加值低、利用率低及產(chǎn)品認(rèn)知度低等問題。

  據(jù)了解，磷石膏是工業(yè)副產(chǎn)石膏的重要來源，與天然石膏有著相似的成分，可進(jìn)行資源化利用。

  磷石膏的綜合利用有如下幾種方式：將磷石膏進(jìn)行煅燒或蒸壓處理可制備建筑石膏粉，以建筑石膏粉為原材料可生產(chǎn)石膏砂漿、石膏砌塊、紙面石膏板和石膏墻板等產(chǎn)品?；?qū)⒃瓲盍资嗯c礦渣、石灰等混合配成磷石膏礦渣水泥后生產(chǎn)混凝土制品，如路緣石、電力拉線盤、混凝土護(hù)坡、混凝土路面磚以及裝配式圍墻等。也可采用磷石膏，通過合理的配合比設(shè)計(jì)，配制磷石膏水泥混凝土用于公路水穩(wěn)層。

  目前，我市磷石膏綜合利用的意義主要體現(xiàn)在環(huán)境效益上。隨著天然石膏開采的限制和鼓勵(lì)工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用長效機(jī)制的建立，磷石膏綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益將逐步凸顯。

  深入研究穩(wěn)步推進(jìn)

  歲末年初，走進(jìn)鄂中化工企業(yè)，3000萬平方米的紙面石膏板生產(chǎn)線建設(shè)如火如荼。

  宜昌市住建委通過指導(dǎo)企業(yè)選擇優(yōu)化的技術(shù)路線，提高了產(chǎn)品附加值和磷石膏利用率。比如，昌耀新材開發(fā)生產(chǎn)出磷石膏礦渣水泥混凝土制品；遠(yuǎn)固建材生產(chǎn)出了高強(qiáng)石膏粉及高強(qiáng)石膏基建材，相關(guān)產(chǎn)品正在進(jìn)行中試；湖北立達(dá)在宜都循環(huán)化工園區(qū)建設(shè)的水泥緩凝劑和石膏粉生產(chǎn)線正在調(diào)試中；三迪建科在枝江循環(huán)化工園區(qū)建設(shè)磷石膏煅燒生產(chǎn)線，生產(chǎn)噴筑復(fù)合墻體材料。

  “宜昌市磷石膏在建設(shè)領(lǐng)域的綜合利用尚處于起步階段，仍有較大發(fā)展空間?！币瞬凶〗ㄎ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  然而，磷石膏的綜合利用是個(gè)世界性難題，加上磷石膏本身的特性，社會對磷石膏產(chǎn)品存在較深的誤解。為此，宜昌市住建委聯(lián)合經(jīng)信、水利、交通、城管四部門出臺了《關(guān)于磷石膏綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的通知》。

  目前，部分工程項(xiàng)目已開始進(jìn)行了推廣應(yīng)用。漢宜路當(dāng)陽西段磷石膏路緣石、柏臨河整治工程磷石膏生態(tài)護(hù)坡正在施工，夷陵區(qū)小黃路磷石膏充當(dāng)路基材料即將進(jìn)行試驗(yàn)段施工。

  為加大宜昌市磷石膏產(chǎn)品推廣應(yīng)用，宜昌市住建委將落實(shí)《關(guān)于在建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用磷石膏綜合利用產(chǎn)品的通知》要求，在試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，總結(jié)工程經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)磷石膏產(chǎn)品在房建、市政、交通、水利、園林等方面的應(yīng)用。