石家莊市：扎實推進水泥去產(chǎn)能工作 去產(chǎn)能523萬噸

  扎實推進重點行業(yè)去產(chǎn)能是深入貫徹落實中央“三去一降一補”和河北省“6643”工程的重要舉措。近年來，石家莊市高度重視去產(chǎn)能工作，將去產(chǎn)能工作作為促進轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善大氣質(zhì)量的重要抓手，主動作為，攻堅克難，各項工作取得了積極進展。

  2017年，河北省未下達市壓減水泥產(chǎn)能任務。石家莊市立足省會城市新定位，著眼調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善空氣質(zhì)量，盯住重點，自我加壓，提出壓減水泥產(chǎn)能350萬噸的年度任務。目前，石家莊市已壓減水泥產(chǎn)能523萬噸，超額完成年度任務。

  （一）深入研究，認真籌劃。年初，明確壓減水泥產(chǎn)能任務后，石家莊市政府安排主管部門對行業(yè)現(xiàn)狀進行了認真分析，綜合生產(chǎn)狀態(tài)情況、環(huán)境位置情況、區(qū)域產(chǎn)能情況等因素，確定了壓減原則和工作步驟，經(jīng)市政府常務會議研究通過后，出臺了《關(guān)于壓減水泥產(chǎn)能工作的實施意見》(石政辦發(fā)〔2017〕25號)，將壓減任務下達至鹿泉區(qū)、藁城區(qū)、平山縣、靈壽縣四個縣（區(qū)）。

  （二）做細工作，形成共識。石家莊市涉及壓減的水泥企業(yè)，其主要生產(chǎn)設(shè)備均不在國家淘汰序列，拆除難度比較大。為此，縣（區(qū)）政府組織成立專門機構(gòu)，深入企業(yè)談形勢、講政策、擺道理，廣泛宣傳大氣污染治理的必要性，真正讓水泥企業(yè)“早拆早轉(zhuǎn)型早受益”成為共識，為壓減水泥產(chǎn)能的順利開展打下了堅實的思想基礎(chǔ)。

  （三）因企施策，分類處理。每一家企業(yè)都有著自己的實際情況。壓減過程中，大家根據(jù)企業(yè)自身實際進行分類處理。針對長期停產(chǎn)的企業(yè)，勸導其盡快拆除設(shè)備，盡早轉(zhuǎn)型發(fā)展；針對存在銀行貸款、設(shè)備抵押、債權(quán)債務問題的企業(yè)，在暫時無法解決的情況下，通過斷水斷電“封?！钡姆绞竭M行壓減；針對正常生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)，引導其充分認識政策形勢和市場趨勢，及早退出環(huán)保管控日益嚴格的水泥行業(yè)，為下步轉(zhuǎn)型鋪平道路。

  （四）嚴格程序，規(guī)范操作。拆除和封停工作中，政府堅持公開透明、陽光操作，專門抽調(diào)精干人員集中辦公，由縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成工作組，逐家企業(yè)開展上門服務、現(xiàn)場評估，查看資產(chǎn)設(shè)備，留存影像資料，簽訂補償協(xié)議，組織拆除驗收，有效保證了拆除工作的順利完成。

  （五）制定政策，科學獎補?？h區(qū)政府結(jié)合企業(yè)實際狀況，按照“政府能承受、企業(yè)能接受、社會能認可”的原則，出臺了對拆除企業(yè)的具體政策和獎補辦法，盡可能減少給企業(yè)造成的損失，贏得企業(yè)的充分理解和支持配合。