建筑建材行業(yè)點評：水泥等行業(yè)排污許可證加快推進
事件:
日前,河北省環(huán)保廳發(fā)出《關于依法依規(guī)做好重點行業(yè)排污許可證核發(fā)工作的緊急通知》,要求各市應于11月底前完成水泥、玻璃、鋼鐵、焦化等11個重點行業(yè)排污許可證核發(fā)。對不予發(fā)證、無排污許可證的企業(yè),要將有關信息及時移交環(huán)境執(zhí)法機構,依法下達停產決定,堅持“持證排污”法律底線。
10月31日,河北邢臺市環(huán)保局發(fā)出《關于對未持有國家統(tǒng)一制式排污許可證玻璃企業(yè)實施停產的函》,要求不符合規(guī)定的生產線停產。
點評:
“排污許可證”-控產能的又一利器。為貫徹落實2016年國務院辦公廳《控制污染物排放許可制實施方案》和環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》,2017年年底前,環(huán)保部將對包括水泥、玻璃、鋼鐵等13個行業(yè)實行新的排污許可證核發(fā)。新的排污許可證實行統(tǒng)一監(jiān)管、公開公示的原則,較以往地方性排污許可證制度大大從嚴。
新排污許可證核發(fā)有望將從兩個方面壓縮建材行業(yè)過剩產能:一是無證生產的非法產能,二是超過核定產能的超產產能。據(jù)中國水泥網(wǎng)統(tǒng)計,截止11月份,全國無證水泥在產產能比例僅2%,非法產能占比較低。新許可證核發(fā)對于超產產能的壓縮預計更為突出。中國水泥網(wǎng)反饋,部分中小型水泥企業(yè)在實際生產中存在超產現(xiàn)象,超產幅度約10%。新排污許可證核發(fā)有望通過控制排污量實現(xiàn)產量控制。
技術規(guī)范已于早前公布,政策落地有據(jù)可依。從實施的可行性來看,各行業(yè)的《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范》已于今年7月-9月逐一發(fā)布,新政策執(zhí)行路徑預期順暢。其實從今年5月以來,河北、山東、江蘇等地環(huán)保部門已在開展試點。
許可證推行由點及面,持續(xù)提升龍頭企業(yè)優(yōu)勢。10月份以來,河北在關停9條無證玻璃生產線后,近日又發(fā)布11個重點行業(yè)排污許可證核發(fā)通知。年末新的排污許可證核發(fā)有望在各行業(yè)、各地區(qū)全面展開。水泥、玻璃等行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢有望持續(xù)提升。
相關標的
水泥、玻璃板塊淡季價格表現(xiàn)異常強勁,行業(yè)排污許可證核發(fā)加速過剩產能擠出,建議優(yōu)選行業(yè)龍頭。相關標的包括:海螺水泥、萬年青、華新水泥、旗濱玻璃。
風險提示
政策風險,需求快速下滑風險。
編輯：唐益平
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