貴州加速推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置 地方扶持政策呼之欲出

  近日，貴州省經(jīng)信委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的實(shí)施意見》（征求意見稿）?！兑庖姼濉方ㄗh貴州省探索水泥窯協(xié)同處置地方財(cái)政扶持政策，相較于其他省份提出相似的建議，貴州省的可行性無(wú)疑較大。貴州加速推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置，地方財(cái)政扶持政策呼之欲出。

  之所以說貴州提出探索水泥窯協(xié)同處置地方財(cái)政扶持政策可行性較大，與該省近年來(lái)支持各地水泥企業(yè)進(jìn)行水泥窯協(xié)同處置實(shí)踐有密不可分。

  2013年9月，貴州省下發(fā)《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈貴州省推行水泥窯協(xié)同處置生活垃圾實(shí)施方案〉的通知》(黔府發(fā)電〔2013〕17號(hào))，決定從2013年起到2015年3年內(nèi)實(shí)施47個(gè)水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目，其中第一批建設(shè)11個(gè)。

  據(jù)《貴州省水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告》介紹，貴州省率先在全國(guó)全面推行水泥窯處置生活垃圾成效明顯，已建成的水泥窯協(xié)同處置垃圾項(xiàng)目已達(dá)9個(gè)、處理規(guī)模達(dá)到2800t/d。2015年經(jīng)工信部、財(cái)政部、環(huán)保部等六部委批準(zhǔn)同意，貴定海螺、遵義三岔拉法基2個(gè)項(xiàng)目已納入國(guó)家水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)項(xiàng)目，為全國(guó)推廣水泥窯協(xié)同處置垃圾積累經(jīng)驗(yàn)。

  在水泥窯協(xié)同處置財(cái)政支持方面，貴州同樣走在全國(guó)前列。在國(guó)家尚無(wú)相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼的情況下，貴州省于在2013年至2015年安排3.6億元省級(jí)專項(xiàng)資金用于處置項(xiàng)目建設(shè)。第一批9個(gè)水泥窯協(xié)同生活垃圾項(xiàng)目共獲各類建設(shè)補(bǔ)貼資金共計(jì)32000萬(wàn)元以上，每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金占項(xiàng)目總投資的比例平均為35%，貴定海螺項(xiàng)目資金補(bǔ)貼達(dá)到77%。

  2016年8月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部發(fā)文批復(fù)同意貴州省6個(gè)市（州）的水泥窯協(xié)同處置固體廢物試點(diǎn)方案，貴陽(yáng)海螺盤江水泥有限責(zé)任公司等8個(gè)水泥窯協(xié)同處置固體廢物項(xiàng)目被列為國(guó)家重點(diǎn)示范項(xiàng)目，財(cái)政部同時(shí)下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助資金2.3億元，由貴州省統(tǒng)籌用于建立健全水泥窯協(xié)同處置固體廢物長(zhǎng)效機(jī)制。

  對(duì)于水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，《意見稿》表示在冬春季和高溫、雨季等重點(diǎn)時(shí)段，在全省范圍內(nèi)開展水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性的能耗限額和排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)施階梯電價(jià)，探索有效的錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，綜合施策，推進(jìn)水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，減輕冬春和酷暑季節(jié)大氣污染。