北京市委第六巡視組向金隅集團（股份）公司黨委反饋專項巡視情況

  根據北京市委巡視工作統(tǒng)一部署和市委書記專題會要求，11月10日，北京市委第六巡視組在環(huán)球貿易中心召開巡視反饋會議，向集團（股份）公司黨委全面反饋專項巡視情況。第六巡視組組長李軍就蔡奇書記專題聽取巡視匯報時的講話精神，向公司黨委書記、董事長姜德義作了傳達，分別向姜德義同志和公司黨委領導班子反饋了巡視情況，并就公司選人用人專項情況作了反饋。市委第六巡視組副組長王建華、市委巡視辦高健及市委第六巡視組劉君艷同志參加巡視反饋會。姜德義同志主持巡視組對公司黨委反饋會議并作表態(tài)發(fā)言。

  8月2日至9月29日，北京市委巡視組對公司黨委開展了為期兩個月的專項巡視。巡視組認真貫徹中央、市委巡視工作方針，堅定不移深化政治巡視，以問題為導向，既深入了解企業(yè)經營中推動“兩貫徹一落實”、國有資產保值增值情況，又著力查找黨的領導、黨的建設、干部管理等方面存在的問題，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。巡視過程中，聽取了公司黨委工作匯報和紀委、組織人事部門專項匯報，與市委組織部共同開展了干部選拔任用專項檢查，列席了公司黨委常委會，廣泛開展了個別談話，延伸巡視了部分所屬單位，查閱有關文件資料，受理信訪來電等，深入了解情況、發(fā)現問題，順利完成了巡視任務。

  李軍指出，金隅集團（股份）公司黨委能夠貫徹落實中央、市委決策部署，履行國企職責，在推進改革發(fā)展、壯大企業(yè)規(guī)模、服務首都建設等方面做了一定工作，較好地保持了國有資產保值增值和企業(yè)不斷發(fā)展。但巡視組也發(fā)現了一些問題：一是黨委發(fā)揮領導核心作用不充分?！皟韶瀼匾宦鋵崱辈簧钊搿W用結合有差距，有的企業(yè)雖然陸續(xù)疏解出京，但“騰籠沒換鳥”，有的長期出租經營小建材、小餐飲、小旅店等，形成“大雜院”；企業(yè)改革調整推進緩慢，一些科技含量高的產品市場規(guī)模小、競爭力不強；重大決策黨委領導作用不到位，與冀東水泥重組后部分國有控股企業(yè)仍由民營方擔任董事長或法定代表人，國有資產流失風險較大。二是黨的建設存在缺失。黨組織建設薄弱，部分所屬黨組織設置不規(guī)范，黨建工作力量薄弱，有的書記崗位成為“中轉站”“養(yǎng)老站”，有的企業(yè)沒有專職黨務工作人員；基層黨建工作虛化，基層黨委核心作用不強，有的企業(yè)班子成員很少主動過問黨建工作，“一崗雙責”不到位，黨務政務“兩張皮”，開展組織活動不及時不規(guī)范，普遍存在“三會一課”落實不到位，個別企業(yè)為應付考核造假；執(zhí)行干部管理有關規(guī)定不嚴格，干部管理把關不嚴格，部分中層管理人員違規(guī)在企業(yè)和省、市社團兼職，有的未按規(guī)定要求進行出國（境）管理登記備案，個別干部違規(guī)因私出國（境）。三是全面從嚴治黨存在不嚴不實。落實“兩個責任”不到位，主責意識不強，有的二級公司書記不知道“一崗雙責”是什么，對重點領域監(jiān)督管理不到位、執(zhí)紀問責寬松軟，發(fā)現問題僅限于通報批評、誡勉談話或組織調整，較少給予黨紀政紀處分，有的企業(yè)涉嫌“靠山吃山”和利益輸送；違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕，有的借業(yè)務交流和檢查工作之機旅游，有的國內出差乘坐飛機頭等艙，有的企業(yè)領導人員私自領取休假補助；重點領域廉潔風險突出，部分工程項目應招標未招標，內控管理制度執(zhí)行不嚴格，有的合同管理和監(jiān)督執(zhí)行存在較大漏洞。巡視期間，巡視組收到反映領導干部的問題線索，根據有關規(guī)定，移交市紀委市監(jiān)委、市委組織部處理。

  李軍代表巡視組提出了四點整改意見建議：一是切實履行黨委職責，充分發(fā)揮領導核心作用。認真貫徹落實中央和市委關于加強國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，切實把黨的領導融入到公司治理各環(huán)節(jié)，發(fā)揮黨委的領導核心作用。嚴格按照市委“兩貫徹一落實”要求，提高政治站位，圍繞首都功能，發(fā)揮金隅冀東戰(zhàn)略重組的資源優(yōu)勢，更好地服務北京“四個中心”建設，服務于集團“十三五”規(guī)劃目標的實現。二是重視加強黨建基礎性工作，確保黨建工作落到實處。進一步理順黨組織體系，規(guī)范組織設置，健全組織功能，使黨組織作用得到有效發(fā)揮。加強對黨務人員特別是二級公司黨組織書記的選配，著力建設一支政治強、業(yè)務精、會管理的黨務干部隊伍。改進和完善公司黨建三個體系，加強對基層企業(yè)黨組織特點的研究，精準指導幫帶。堅持標準，嚴格程序，拓寬視野，把好選人用人關。三是嚴格從嚴治黨要求，增強黨風廉政建設整體水平。增強主責意識，全面履行從嚴治黨主體責任。堅持一級抓一級，層層抓落實，把黨風廉政建設責任制落實到具體人、具體事務、具體崗位。加大管黨治黨力度，把紀律和規(guī)矩挺在前面，規(guī)范和約束各級管理人員的行為。嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，對反映違紀違法的舉報，做到有舉報必查，有違紀違法事實的堅決查處，形成強力震懾。四是加強重點領域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決糾正和堵塞廉潔隱患和漏洞。加強工程建設領域的監(jiān)管，完善工程招投標管理和合同管理辦法，嚴格招投標程序，強化合同執(zhí)行監(jiān)督。嚴格執(zhí)行財務管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，強化內控管理機制，防止國有資產流失和腐敗問題發(fā)生。李軍強調，金隅黨委要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，逐條逐項進行整改，做到措施得力、體現立行立改，并接受廣大干部群眾的監(jiān)督，巡視組將適時組織開展對整改落實情況的監(jiān)督檢查。

  姜德義表示，要以黨的十九大精神為指引，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，對巡視組反饋的意見高度重視、誠懇接受、照單全收，把不折不扣落實巡視反饋意見、做好巡視整改工作，作為全系統(tǒng)當前的一項重大政治任務，確保取得實效。一是提高政治站位，完全接受巡視反饋指出的各項問題。市委巡視既是一次“政治體檢”，也是一次高標準、高質量的工作指導。巡視組站在習近平總書記系列重要講話精神和對北京工作系列重要指示的高度，對標全國國有企業(yè)黨的建設工作會議“堅持黨的領導加強黨的建設”總體要求，指出了公司黨委和領導班子存在的突出問題，客觀中肯、實事求是。我們全部接受、不存異議，大家要把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到習近平總書記對全面從嚴治黨的各項要求上來，統(tǒng)一到新一屆市委推進“四個中心”建設的首都城市戰(zhàn)略定位上來，爭當市屬企業(yè)全面發(fā)展的排頭兵，充分體現出首都國企黨員領導干部應有的政治站位和責任擔當。二是抓好巡視整改，堅定不移落實從嚴管黨治黨責任。對市委巡視組開出的“問題清單”，要以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施、最直接的成效，不折不扣推進整改落實。強化第一責任人職責，領導人員率先垂范、以上率下，切實做到事事有回音、件件有著落。要堅持問題導向、舉一反三，聚焦巡視反饋意見，從發(fā)現的問題中看差距、找不足，除病灶、挖根源，推動整改提高。要堅持開門搞整改，完善公開的渠道和方式，及時向黨員干部群眾通報相關情況，全過程接受監(jiān)督。三是加強政治建設，以巡視整改推動公司持續(xù)跨越發(fā)展。公司黨委要以黨的政治建設為統(tǒng)領，把這次巡視整改落實與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，與推進黨支部規(guī)范化建設結合起來，既完善當下“改”的舉措，又健全長久“立”的機制。努力打造更加堅強有力的領導班子，培養(yǎng)造就“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企干部隊伍，強化責任擔當，銳意攻堅克難。深入學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，推動企業(yè)跨越發(fā)展，全面融入北京加快建設國際一流的和諧宜居之都進程，以實實在在的工作成果體現巡視整改成效，做到讓市委市國資委黨委放心、讓黨員干部職工滿意，上下同欲走好新時代長征路，黨群一心開啟改革發(fā)展新篇章。

  公司領導班子成員，全體中層正職及總部中層副職，2014年以來退休市管干部，全國和北京勞模代表，民主黨派和無黨派人士代表，全國、市、區(qū)級“兩代表一委員”，部分職工代表及總部相關部門同志250余人參加了巡視組向公司領導班子的反饋會議。