北京市委第六巡視組向金隅集團(tuán)（股份）公司黨委反饋專項(xiàng)巡視情況

  根據(jù)北京市委巡視工作統(tǒng)一部署和市委書記專題會要求，11月10日，北京市委第六巡視組在環(huán)球貿(mào)易中心召開巡視反饋會議，向集團(tuán)（股份）公司黨委全面反饋專項(xiàng)巡視情況。第六巡視組組長李軍就蔡奇書記專題聽取巡視匯報(bào)時的講話精神，向公司黨委書記、董事長姜德義作了傳達(dá)，分別向姜德義同志和公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況，并就公司選人用人專項(xiàng)情況作了反饋。市委第六巡視組副組長王建華、市委巡視辦高健及市委第六巡視組劉君艷同志參加巡視反饋會。姜德義同志主持巡視組對公司黨委反饋會議并作表態(tài)發(fā)言。

  8月2日至9月29日，北京市委巡視組對公司黨委開展了為期兩個月的專項(xiàng)巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央、市委巡視工作方針，堅(jiān)定不移深化政治巡視，以問題為導(dǎo)向，既深入了解企業(yè)經(jīng)營中推動“兩貫徹一落實(shí)”、國有資產(chǎn)保值增值情況，又著力查找黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、干部管理等方面存在的問題，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。巡視過程中，聽取了公司黨委工作匯報(bào)和紀(jì)委、組織人事部門專項(xiàng)匯報(bào)，與市委組織部共同開展了干部選拔任用專項(xiàng)檢查，列席了公司黨委常委會，廣泛開展了個別談話，延伸巡視了部分所屬單位，查閱有關(guān)文件資料，受理信訪來電等，深入了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，順利完成了巡視任務(wù)。

  李軍指出，金隅集團(tuán)（股份）公司黨委能夠貫徹落實(shí)中央、市委決策部署，履行國企職責(zé)，在推進(jìn)改革發(fā)展、壯大企業(yè)規(guī)模、服務(wù)首都建設(shè)等方面做了一定工作，較好地保持了國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)不斷發(fā)展。但巡視組也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分?！皟韶瀼匾宦鋵?shí)”不深入、學(xué)用結(jié)合有差距，有的企業(yè)雖然陸續(xù)疏解出京，但“騰籠沒換鳥”，有的長期出租經(jīng)營小建材、小餐飲、小旅店等，形成“大雜院”；企業(yè)改革調(diào)整推進(jìn)緩慢，一些科技含量高的產(chǎn)品市場規(guī)模小、競爭力不強(qiáng)；重大決策黨委領(lǐng)導(dǎo)作用不到位，與冀東水泥重組后部分國有控股企業(yè)仍由民營方擔(dān)任董事長或法定代表人，國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)較大。二是黨的建設(shè)存在缺失。黨組織建設(shè)薄弱，部分所屬黨組織設(shè)置不規(guī)范，黨建工作力量薄弱，有的書記崗位成為“中轉(zhuǎn)站”“養(yǎng)老站”，有的企業(yè)沒有專職黨務(wù)工作人員；基層黨建工作虛化，基層黨委核心作用不強(qiáng)，有的企業(yè)班子成員很少主動過問黨建工作，“一崗雙責(zé)”不到位，黨務(wù)政務(wù)“兩張皮”，開展組織活動不及時不規(guī)范，普遍存在“三會一課”落實(shí)不到位，個別企業(yè)為應(yīng)付考核造假；執(zhí)行干部管理有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格，干部管理把關(guān)不嚴(yán)格，部分中層管理人員違規(guī)在企業(yè)和省、市社團(tuán)兼職，有的未按規(guī)定要求進(jìn)行出國（境）管理登記備案，個別干部違規(guī)因私出國（境）。三是全面從嚴(yán)治黨存在不嚴(yán)不實(shí)。落實(shí)“兩個責(zé)任”不到位，主責(zé)意識不強(qiáng)，有的二級公司書記不知道“一崗雙責(zé)”是什么，對重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理不到位、執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟，發(fā)現(xiàn)問題僅限于通報(bào)批評、誡勉談話或組織調(diào)整，較少給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，有的企業(yè)涉嫌“靠山吃山”和利益輸送；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不絕，有的借業(yè)務(wù)交流和檢查工作之機(jī)旅游，有的國內(nèi)出差乘坐飛機(jī)頭等艙，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員私自領(lǐng)取休假補(bǔ)助；重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出，部分工程項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)，內(nèi)控管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，有的合同管理和監(jiān)督執(zhí)行存在較大漏洞。巡視期間，巡視組收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，移交市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部處理。

  李軍代表巡視組提出了四點(diǎn)整改意見建議：一是切實(shí)履行黨委職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理各環(huán)節(jié)，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。嚴(yán)格按照市委“兩貫徹一落實(shí)”要求，提高政治站位，圍繞首都功能，發(fā)揮金隅冀東戰(zhàn)略重組的資源優(yōu)勢，更好地服務(wù)北京“四個中心”建設(shè)，服務(wù)于集團(tuán)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是重視加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)性工作，確保黨建工作落到實(shí)處。進(jìn)一步理順黨組織體系，規(guī)范組織設(shè)置，健全組織功能，使黨組織作用得到有效發(fā)揮。加強(qiáng)對黨務(wù)人員特別是二級公司黨組織書記的選配，著力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會管理的黨務(wù)干部隊(duì)伍。改進(jìn)和完善公司黨建三個體系，加強(qiáng)對基層企業(yè)黨組織特點(diǎn)的研究，精準(zhǔn)指導(dǎo)幫帶。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，拓寬視野，把好選人用人關(guān)。三是嚴(yán)格從嚴(yán)治黨要求，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平。增強(qiáng)主責(zé)意識，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持一級抓一級，層層抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到具體人、具體事務(wù)、具體崗位。加大管黨治黨力度，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，規(guī)范和約束各級管理人員的行為。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對反映違紀(jì)違法的舉報(bào)，做到有舉報(bào)必查，有違紀(jì)違法事實(shí)的堅(jiān)決查處，形成強(qiáng)力震懾。四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和堵塞廉潔隱患和漏洞。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管，完善工程招投標(biāo)管理和合同管理辦法，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，強(qiáng)化合同執(zhí)行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化內(nèi)控管理機(jī)制，防止國有資產(chǎn)流失和腐敗問題發(fā)生。李軍強(qiáng)調(diào)，金隅黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改，做到措施得力、體現(xiàn)立行立改，并接受廣大干部群眾的監(jiān)督，巡視組將適時組織開展對整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

  姜德義表示，要以黨的十九大精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，對巡視組反饋的意見高度重視、誠懇接受、照單全收，把不折不扣落實(shí)巡視反饋意見、做好巡視整改工作，作為全系統(tǒng)當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，確保取得實(shí)效。一是提高政治站位，完全接受巡視反饋指出的各項(xiàng)問題。市委巡視既是一次“政治體檢”，也是一次高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的工作指導(dǎo)。巡視組站在習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對北京工作系列重要指示的高度，對標(biāo)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)”總體要求，指出了公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，客觀中肯、實(shí)事求是。我們?nèi)拷邮?、不存異議，大家要把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求上來，統(tǒng)一到新一屆市委推進(jìn)“四個中心”建設(shè)的首都城市戰(zhàn)略定位上來，爭當(dāng)市屬企業(yè)全面發(fā)展的排頭兵，充分體現(xiàn)出首都國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是抓好巡視整改，堅(jiān)定不移落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。對市委巡視組開出的“問題清單”，要以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施、最直接的成效，不折不扣推進(jìn)整改落實(shí)。強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)人員率先垂范、以上率下，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、舉一反三，聚焦巡視反饋意見，從發(fā)現(xiàn)的問題中看差距、找不足，除病灶、挖根源，推動整改提高。要堅(jiān)持開門搞整改，完善公開的渠道和方式，及時向黨員干部群眾通報(bào)相關(guān)情況，全過程接受監(jiān)督。三是加強(qiáng)政治建設(shè)，以巡視整改推動公司持續(xù)跨越發(fā)展。公司黨委要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把這次巡視整改落實(shí)與即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，與推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，既完善當(dāng)下“改”的舉措，又健全長久“立”的機(jī)制。努力打造更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國企干部隊(duì)伍，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，銳意攻堅(jiān)克難。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，推動企業(yè)跨越發(fā)展，全面融入北京加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都進(jìn)程，以實(shí)實(shí)在在的工作成果體現(xiàn)巡視整改成效，做到讓市委市國資委黨委放心、讓黨員干部職工滿意，上下同欲走好新時代長征路，黨群一心開啟改革發(fā)展新篇章。

  公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，全體中層正職及總部中層副職，2014年以來退休市管干部，全國和北京勞模代表，民主黨派和無黨派人士代表，全國、市、區(qū)級“兩代表一委員”，部分職工代表及總部相關(guān)部門同志250余人參加了巡視組向公司領(lǐng)導(dǎo)班子的反饋會議。