[獨(dú)家]應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)自我聲明生產(chǎn)經(jīng)營符合規(guī)范條件

  近日，工信部下發(fā)《建材行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》（工信部原[2017]278號(hào)），《管理辦法》為提升建材行業(yè)管理水平，規(guī)范建材行業(yè)規(guī)范條件公告程序，提升服務(wù)能力所制定。

  2015年1月，工信部公告《水泥行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》（2015年第5號(hào)公告）?！兑?guī)范條件》明確提出，鼓勵(lì)企業(yè)自我聲明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合本規(guī)范條件。鼓勵(lì)是政策導(dǎo)向，水泥企業(yè)應(yīng)該將走“自我聲明”路徑考慮為優(yōu)先工作方案。

  不論符合水泥規(guī)范條件的企業(yè)是（書面）逐級(jí)申請(qǐng)規(guī)范公告，或是自我聲明符合規(guī)范條件都是企業(yè)自愿行為。

  申請(qǐng)規(guī)范公告程序?yàn)?，企業(yè)向生產(chǎn)線所在地省級(jí)工業(yè)主管部門提出規(guī)范公告申請(qǐng)，提交規(guī)范公告申請(qǐng)書及所需材料。省級(jí)工業(yè)主管部門對(duì)符合規(guī)定、材料齊全的申請(qǐng)，予以受理。省級(jí)工業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料提出意見。向工信部推薦，工信部對(duì)企業(yè)申報(bào)材料復(fù)核。復(fù)核認(rèn)為符合規(guī)范條件的，工信部在門戶網(wǎng)上公示名單。公示期內(nèi)無異議的，工信部予以公告。企業(yè)應(yīng)在每年4月30日前將上年度保持規(guī)范條件的自查報(bào)告報(bào)送省級(jí)工業(yè)主管部門。省級(jí)工業(yè)主管部門核實(shí)企業(yè)自查報(bào)告，并于每年6月30日前，將核實(shí)后的企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送工信部。

  自我聲明符合規(guī)范條件程序?yàn)椋髽I(yè)對(duì)照規(guī)范條件，自行核實(shí)本單位執(zhí)行規(guī)范條件的情況。在工信部門戶網(wǎng)站“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺(tái)”自我聲明符合規(guī)范條件。自我聲明之時(shí)起的六個(gè)月內(nèi)，未遭質(zhì)疑的，且在工信部或省級(jí)主管工業(yè)部門組織開展的臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)中，專家確認(rèn)其確能執(zhí)行規(guī)范條件。工信部將其列入符合規(guī)范條件的企業(yè)名單，予以公告。企業(yè)應(yīng)在每年4月30日前，再次登陸“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺(tái)”，更新相關(guān)資料，確認(rèn)自我聲明。

  《管理辦法》規(guī)定，任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)已公告企業(yè)、申請(qǐng)規(guī)范公告的企業(yè)或在“建材行業(yè)符合規(guī)范條件自我聲明平臺(tái)”確認(rèn)自我聲明的企業(yè)存有不符合規(guī)定的，可向工信部或省級(jí)工業(yè)主管部門舉報(bào)。對(duì)于遭到舉報(bào)的企業(yè)，工信部或省級(jí)主管部門將組織現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)結(jié)果決定是否從已公告企業(yè)名單中撤銷、停止其規(guī)范公告申請(qǐng)或自我聲明狀態(tài)。對(duì)被停止規(guī)范公告申請(qǐng)或自我聲明狀態(tài)的企業(yè)，整改合格滿一年后，方可以重新申請(qǐng)規(guī)范公告或開展自我聲明。對(duì)有規(guī)范公告申報(bào)存在弄虛作假行為、臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)不能保持規(guī)范條件、發(fā)生重大環(huán)境、質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故、發(fā)生偷漏稅、嚴(yán)重侵犯職工權(quán)益等重大違法行為之一的企業(yè)，由省級(jí)工業(yè)主管部門報(bào)請(qǐng)工信部從已公告名單中撤銷。被撤銷名單的已公告企業(yè)，整改合格滿兩年后，方可以重新申請(qǐng)規(guī)范公告或開展自我聲明。

  在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代，在國家正在促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營造誠信社會(huì)環(huán)境的今天，在國家引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項(xiàng)承諾，開展產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自我聲明公開，接受社會(huì)監(jiān)督，形成企業(yè)爭(zhēng)做誠信模范的良好氛圍的今天，生產(chǎn)經(jīng)營符合工信部頒發(fā)《水泥行業(yè)規(guī)范條件》的水泥企業(yè)走自我聲明符合規(guī)范條件的路徑或許更能彰顯企業(yè)守法經(jīng)營和誠信自律，在客觀上也可提高各級(jí)工業(yè)主管部門的行政效率。