仇保興：水泥窯協(xié)同處置垃圾優(yōu)劣勢并存

  水泥窯處置生活垃圾看似是個垃圾處理的技術(shù)問題，背后卻牽連著環(huán)保、民生、市場競爭、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、循環(huán)經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新等一系列問題。

  此前工信部、住建部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)保部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《六部委關(guān)于開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點工作的通知》。根據(jù)通知，六部委決定聯(lián)合選取已建成的水泥窯協(xié)同處置項目開展試點，并對其運行情況進行評估。?

  水泥窯協(xié)同處置生活垃圾有一定優(yōu)勢，一是處置溫度高，停留時間長，燃燒過程充分，焚燒狀態(tài)易于穩(wěn)定，能較好地消納入爐垃圾;二是固化垃圾中的重金屬離子，無廢渣排放，在可控范圍內(nèi)，水泥產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)不受影響;三是我國有巨大的水泥生產(chǎn)能力，可以在特定區(qū)域解決垃圾污染問題，實現(xiàn)節(jié)能減排。

  然而，水泥窯協(xié)同處置生活垃圾目前存在的問題也不少。

  第一，對生活垃圾分類要求高。歐美發(fā)達國家用于水泥工業(yè)的二次燃料主要來自廢輪胎、廢塑料、廢紙、廢機油等，一般由專業(yè)公司收集、加工，以穩(wěn)定成品供給水泥工廠使用。

  我國廢品回收體系獨立于生活垃圾處理體系，高熱值廢棄物大都被再生資源利用，剩余生活垃圾分類工作剛起步，混合收集的生活垃圾與工業(yè)固體廢物和危險廢物相比熱值低、水分高、成分復雜，作為水泥企業(yè)原料和燃料均不太理想，協(xié)同處理難度較大。

  第二，協(xié)同處理成本較高。水泥企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營受市場影響較大，協(xié)同處置生活垃圾會增加水泥企業(yè)的用地和投資，增加產(chǎn)品成本，影響水泥產(chǎn)品正常生產(chǎn)。同時，水泥企業(yè)距離生活垃圾收集設(shè)施較遠，運輸成本較高。

  第三，對水泥企業(yè)污染控制和產(chǎn)品質(zhì)量的影響。歐美發(fā)達國家從上世紀90年代開始，開始將經(jīng)過處理的生活垃圾作為燃料進入水泥行業(yè)，但這對燃燒是否產(chǎn)生新的污染、對水泥及混凝土質(zhì)量是否有影響始終在討論之中。我國必須高度重視生活垃圾對水泥企業(yè)污染控制和產(chǎn)品質(zhì)量的影響，認真研究采取有效措施。

  第四，水泥窯協(xié)同處置固廢與普通垃圾焚燒和填埋工藝相比缺乏優(yōu)勢。比如，處理規(guī)模小;項目建設(shè)和運行成本較高;能效有待提高;工藝不成熟，污染控制難等。

  因此，水泥窯協(xié)同處置生活垃圾優(yōu)劣并存，是否能夠順利實施還要等時間見證。