[獨家]能效對標基準指標宜統(tǒng)一

  2014年年底國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)布《能效“領跑者”制度實施方案》，2016年7月工信部等三部委發(fā)布了“2016年度能效‘領跑者’企業(yè)名單”。沂水山水水泥、阿克蘇天山多浪水泥、安徽銅陵海螺水泥、湖北亞東水泥、清水河縣蒙西水泥等5家企業(yè)為水泥行業(yè)能效“領跑者”。 安康市堯柏水泥等11家企業(yè)為達到能耗限額國家標準先進值要求的入圍企業(yè)。其單位產(chǎn)品能耗指標為可比熟料綜合能耗（kgce/t）。第一領跑者沂水山水水泥可比熟料綜合能耗為96.62 kgce/t，比水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB16780-2012）先進值110 kgce/t降低幅度達12%。

  水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額國家標準提出了5項限定值，有可比熟料綜合煤耗、可比熟料綜合電耗、可比水泥綜合電耗、可比熟料綜合能耗、可比水泥綜合能耗。標準還提出了4項水泥企業(yè)分步能耗值供水泥企業(yè)控制指標作為參考，有生料制備工段電耗、熟料燒成工段煤耗、熟料燒成工段電耗、水泥制備工段電耗。

  能成為行業(yè)能效“領跑者”首要條件為單位產(chǎn)品能耗水平達到能耗限額國家標準的先進值，且為行業(yè)的領先水平。國家有關部門將可比熟料綜合能耗作為水泥行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平評定基準指標。按《實施方案》要求，能成為領跑者其水泥單位產(chǎn)品能源消耗限值必須達到國家標準提出的5項先進值。在此基礎上，以可比熟料綜合能耗作為能效基準指標清晰、直觀、可行、可比性強。

  工信部頒發(fā)《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》所確定的“十三五”時期建材工業(yè)主要發(fā)展目標體系中也以每噸水泥熟料綜合能耗（千克標煤）作為指標，到2020年達到105 kgce/t。

  水泥行業(yè)能效“領跑者”是行業(yè)可比范圍內能源利用效率最高的企業(yè)。國家建立高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，形成推動高耗能行業(yè)能效水平不斷提升的長效機制，促進節(jié)能減排。定期發(fā)布能源利用效率最高的單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，以及能效指標，樹立能效標桿。對能效領跑者給予政策扶持，引導同類企業(yè)追逐能效“領跑者”。

  能效標桿是同類企業(yè)學習的榜樣，追逐的目標。從這意義上說，標桿依據(jù)內容宜統(tǒng)一。如果地方在國家有關部門所設定標桿基礎上，進一步分項細化，對引導當?shù)亻_展同類企業(yè)追逐能效“領跑者”活動應該說更為有利。

  現(xiàn)在不少省也開始定期發(fā)布省內水泥行業(yè)能源利用效率最高的單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，以及能效指標，并認定為省內年度能效“領跑者”企業(yè)，將其作為省內水泥企業(yè)追逐標桿，推動省內水泥行業(yè)能效水平不斷提升。

  作為能效標桿很重要的是要對標性強?！秾嵤┓桨浮诽岢觯苿又攸c耗能企業(yè)開展能效對標，通過采取自身“縱向”對標與能效“領跑者”間“橫向”對標相結合的方式，查找差距、剖析原因、完善措施、持續(xù)改進。工信部頒發(fā)自2016年6月30日起施行《工業(yè)節(jié)能管理辦法》規(guī)定，重點用能工業(yè)企業(yè)應當開展能效水平對標達標活動，確立能效標桿，制定實施方案，完善節(jié)能管理，實施重大節(jié)能技術改造工程，爭創(chuàng)能效“領跑者”。

  不論是自身“縱向”對標還是與能效“領跑者”間“橫向”對標，開展達標活動，爭創(chuàng)能效“領跑者”活動，首先要對得上“標”。近見到有省發(fā)布水泥行業(yè)能效“領跑者”入圍企業(yè)名單公示，公示水泥行業(yè)領跑者能效指標為可比熟料綜合電耗和可比水泥綜合電耗。這兩項指標屬于水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額國家標準所提限定值要求。公示的領跑者指標也很先進，可比熟料綜合電耗比國標先進值下降5%，可比水泥綜合電耗下降更達20%。但既然要作為對標標桿，宜與國家發(fā)布的能效“領跑者” 能效指標一致。在此基礎上如再分項細化，讓省內水泥企業(yè)追逐能效“領跑者”方向更明，因地制宜針對性更強，這才是“錦上添花”。