安監(jiān)總局通報(bào)關(guān)于2017年建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)” 專(zhuān)項(xiàng)檢查情況

安監(jiān)總局 · 2017-10-30 09:31 留言


國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2017年建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)檢查情況的通報(bào)

安監(jiān)總廳安健函〔2017〕221號(hào)

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各中央企業(yè):

  根據(jù)工作安排,國(guó)家安全監(jiān)管總局于2017年4月至9月對(duì)部分省份和中央企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

 一、總體情況

  國(guó)家安全監(jiān)管總局組織對(duì)山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、江西、山東、廣東、貴州、寧夏等8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))的50家企業(yè)(含16家中央企業(yè)所屬分公司)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作進(jìn)行了隨機(jī)抽查。

  從檢查情況看,有7個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))制定了本地區(qū)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管辦法,明確了省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)屬地監(jiān)管職責(zé),推動(dòng)建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任。江西省贛州市南康區(qū)近年來(lái)積極推進(jìn)小、散家具企業(yè)提升規(guī)模、進(jìn)園區(qū),投入3.3億元啟動(dòng)15個(gè)家具集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造,從源頭減少職業(yè)病危害。山東、廣東、貴州、內(nèi)蒙古等地區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管作為執(zhí)法重要內(nèi)容,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。14家中央企業(yè)依法開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作,職業(yè)病危害防護(hù)措施基本到位。

 二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

  專(zhuān)項(xiàng)檢查共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題261項(xiàng)(詳見(jiàn)附件),主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

  (一)“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位。現(xiàn)場(chǎng)檢查的50家建設(shè)單位中,32%的建設(shè)單位(16家建設(shè)單位中,2家為中央企業(yè),其他14家為民營(yíng)或私營(yíng)企業(yè))沒(méi)有依法開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作,其中10%的建設(shè)單位(5家)未依法開(kāi)展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、22%的建設(shè)單位(11家)落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度不全面(沒(méi)有開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì))。

  (二)職業(yè)病防護(hù)措施不規(guī)范。現(xiàn)場(chǎng)檢查的50家建設(shè)單位,存在防護(hù)措施問(wèn)題104項(xiàng)。其中,54%的建設(shè)單位(27家)未設(shè)置通風(fēng)排毒、密閉除塵等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施或設(shè)置不符合要求;40%的建設(shè)單位(20家)個(gè)體防護(hù)用品配備不合格,有的接觸粉塵崗位僅配備棉紗口罩或者不符合防塵要求的口罩,有的接觸毒物崗位配備醫(yī)用口罩;14%的建設(shè)單位(7家)職業(yè)病危害報(bào)警裝置、應(yīng)急救援設(shè)施、急救藥品的設(shè)置與配備不合格。

  (三)職業(yè)健康管理不到位。現(xiàn)場(chǎng)檢查的50家建設(shè)單位存在管理不規(guī)范問(wèn)題138項(xiàng)。其中,46%的建設(shè)單位(23家)未按照規(guī)定組織開(kāi)展職業(yè)健康檢查、沒(méi)有安排體檢結(jié)果異常人員的復(fù)查或者將職業(yè)禁忌人員調(diào)離有害作業(yè)崗位;58%的建設(shè)單位(29家)未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置職業(yè)病危害公告欄、警示標(biāo)識(shí)和告知卡;36%的建設(shè)單位(18家)職業(yè)健康管理責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到人;36%的建設(shè)單位(18家)勞務(wù)派遣作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。

 三、下一步工作要求

  (一)督促落實(shí)整改。有關(guān)地方安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)存在問(wèn)題的用人單位依法進(jìn)行處置,并督促建設(shè)單位及時(shí)整改本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保整改措施落實(shí)到位。請(qǐng)有關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于2017年12月15日前將整改情況報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司。

  (二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要采取隨機(jī)抽查、明查暗訪、約談通報(bào)等多種方式,不斷加大監(jiān)管執(zhí)法頻次和力度,督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照職業(yè)病防治法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及管理措施的有效性,對(duì)拒不履行主體責(zé)任、工作場(chǎng)所塵毒危害嚴(yán)重且整改治理不到位的建設(shè)單位依法進(jìn)行處罰,并納入聯(lián)合懲戒對(duì)象,切實(shí)形成震懾力。

  (三)加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步督促建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員加強(qiáng)職業(yè)健康培訓(xùn),利用“職業(yè)病防治法宣傳周”、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)以及微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展多種形式的宣傳,督促建設(shè)單位采用職業(yè)病危害防護(hù)先進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料,依法落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”法律制度,從源頭治理職業(yè)病危害,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康。

  附件:2017年建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)檢查問(wèn)題匯總表

  國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

  2017年10月24日


編輯:祝嫣然

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