[獨(dú)家]水泥行業(yè)治理大氣污染成績(jī)傲人但還需努力

6月8日生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《第二次全國(guó)污染源普查公報(bào)》。

《公報(bào)》稱，第二次全國(guó)污染源普查任務(wù)，摸清了各類污染源的基本情況、主要污染物排放數(shù)量、污染治理情況等，建立了重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫。

《公報(bào)》披露了工業(yè)（污染）源基本情況。在大氣污染物項(xiàng)，2017年，大氣污染物排放量：二氧化硫529.08萬噸，氮氧化物645.90萬噸，顆粒物1270.50萬噸，揮發(fā)性有機(jī)物481.66萬噸。其中，非金屬礦物制品業(yè)二氧化硫排放量124.59萬噸，排第二；非金屬礦物制品業(yè)氮氧化物排放量173.97萬噸，排第一；非金屬礦物制品業(yè)顆粒物排放量371.62萬噸，排第一。降低非金屬礦物制品業(yè)大氣污染任重道遠(yuǎn)。

《公報(bào)》發(fā)布后，6月10日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民在回答中國(guó)新聞社記者所提與第一次全國(guó)污染源普查相比，這次的普查結(jié)果有哪些不同？與十年前相比，現(xiàn)在的污染源整體情況有哪些變化問題時(shí)，又進(jìn)一步披露了一組數(shù)據(jù)。

主要污染物排放量大幅下降。與第一次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)同口徑相比，2017年二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分別下降了72%、46%和34%；

和2007年相比，全國(guó)造紙、鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量分別增加了61%、50%和71%；

和2007年相比，造紙行業(yè)化學(xué)需氧量減少了84%，鋼鐵行業(yè)二氧化硫減少了54%，水泥行業(yè)氮氧化物減少了23%。

從上述數(shù)據(jù)可以得出，水泥單位產(chǎn)品的氮氧化物排放量為2007年時(shí)的45%，即下降了55%。這與2017年執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013），2007年執(zhí)行水泥廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 4915-2004）有關(guān)。原環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀2013年版標(biāo)準(zhǔn)時(shí)稱，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的NOx排放限值由現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的800 mg/m3收嚴(yán)至400 mg/m3，促進(jìn)水泥企業(yè)采用工藝控制（如低氮燃燒器、分解爐分級(jí)燃燒、燃料替代等）和末端治理（目前較為成熟可行的是SNCR技術(shù)）相結(jié)合的措施，有效控制NOx排放。新建企業(yè)自2014年3月1日起執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有企業(yè)則執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn)至2015年7月1日過渡期結(jié)束。據(jù)測(cè)算，實(shí)施水泥工業(yè)污染物排放（控制）系列新標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計(jì)水泥工業(yè)NOx排放將在目前190-220萬噸基礎(chǔ)上削減約98萬噸，削減44.5%－51.6%。

從2017年數(shù)據(jù)證實(shí)了實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期效果，即在產(chǎn)品同比削減氮氧化物55%，好于預(yù)期。這主要應(yīng)是重點(diǎn)區(qū)域水泥企業(yè)執(zhí)行氮氧化物特別排放限值320 mg/m3的緣故。

從另一角度看，全國(guó)氮氧化物污染物排放量比2007年下降了34%，水泥行業(yè)氮氧化物減少了23%。從排放總量看，下降幅度低于全國(guó)11個(gè)百分點(diǎn)，還需努力。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳剛下發(fā)《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實(shí)“六?！比蝿?wù) 堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（環(huán)廳〔2020〕27號(hào)）。要求突出抓好重點(diǎn)行業(yè)VOCs和氮氧化物（NOx）治理。在氮氧化物治理方面提出，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)，建材行業(yè)產(chǎn)能較大的地區(qū)因地制宜研究開展水泥、陶瓷等行業(yè)超低排放改造。這是首次在生態(tài)環(huán)境部文件中明確提出研究開展水泥行業(yè)超低排放改造。事實(shí)上在水泥大省河北、河南、安徽等省都已出臺(tái)了超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)支持改造政策措施。也有一些企業(yè)已成功實(shí)現(xiàn)了超低排放，甚至還嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)。

可以預(yù)期，在水泥行業(yè)超低排放逐步開展，加上嚴(yán)禁新增水泥產(chǎn)能，從排放總量上也將明顯下降，或許，在第三次全國(guó)污染源普查時(shí)，除從產(chǎn)品同比氮氧化物繼續(xù)有削減外，從排放總量看，也將有較大幅度下降，而且不會(huì)低于全國(guó)平均下降幅度將是大概率。