長江砂石運輸變天！三部門聯(lián)合推動砂石船舶24小時監(jiān)控

水利部、公安部、交通運輸部三部門今年3月聯(lián)合發(fā)出《水利部 公安部 交通運輸部關于建立長江河道采砂管理合作機制的通知》，決定建立長江河道采砂管理合作機制。合作機制主要涵蓋打擊非法采砂行為、加強涉砂船舶管理及推進航道疏浚砂綜合利用等領域。

2020年6月9日，水利部、公安部、交通運輸部在南京召開長江河道采砂管理合作機制領導小組會議，這是三部委合作機制建立以來召開的首次聯(lián)合會議。會議指出，交通運輸部將免費提供900多套單北斗終端，安裝到長江河道所有集中?？奎c的采砂、運砂船，力爭實現(xiàn)24小時全程監(jiān)控。會議要求，督促各地嚴格落實長江河道砂石采運管理“四聯(lián)單”制度。

交通運輸部黨組成員、副部長劉小明在會議上表示，交通運輸部將牢牢把握“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導向，加強系統(tǒng)治理，完善體制機制，不斷強化共抓大保護的整體性、協(xié)同性、聯(lián)動性，進一步壓實屬地管理和部門監(jiān)管責任，完善促進沿江砂石行業(yè)健康發(fā)展的機制，加強非法采砂綜合治理，推進航道疏浚砂綜合利用。

今年3月，三部委聯(lián)合下發(fā)關于建立長江河道采砂管理合作機制的通知，積極拓展長江河道采砂管理合作渠道，在打擊非法采砂行為、加強涉砂船舶管理、推進航道疏浚砂綜合利用方面形成工作合力，為維護長江河道采砂良好秩序，助推經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐。

據(jù)介紹，為支持建立采運砂船聯(lián)合監(jiān)管信息平臺，交通運輸部將免費提供900多套單北斗終端，安裝到長江河道所有集中?？奎c的采砂、運砂船，并利用自有監(jiān)管信息平臺，提供船舶位置、移動軌跡動態(tài)變化、報警等相關服務，力爭實現(xiàn)24小時全程監(jiān)控，為加強涉砂船舶管理作出貢獻。

從會議獲悉，交通運輸部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加強源頭管理和責任落實，堅持疏堵結合、標本兼治，履職盡責、通力合作。非法采砂專項治理成果持續(xù)鞏固，強化屬地責任、協(xié)同治理、高壓震懾，持續(xù)推進非法采砂入刑實踐，2019年與水利、公安部門開展聯(lián)合行動4000多次，查獲非法礙航采砂船舶180余艘，破獲非法采砂（礦）案件千余起。

長江采砂管理規(guī)范有序，會同水利部等加強采砂規(guī)劃、采砂許可和采砂活動管理，督促各地嚴格落實長江河道砂石采運管理“四聯(lián)單”制度，積極支持沿江砂石集并中心和砂石運輸專業(yè)化碼頭建設，砂石運輸規(guī)范化管理水平明顯提升。航道疏浚砂綜合利用力度加大，會同地方政府穩(wěn)步推進長江航道疏浚砂綜合利用試點工作，積極支持湖北省開展三峽庫區(qū)淤積砂綜合利用，有效緩解了砂石供需矛盾。經(jīng)過多方努力，目前長江河道采砂管理秩序穩(wěn)中向好，非法采砂亂象得到了根本性治理，有力保障了長江河道和航運安全。

交通運輸部海事局專項治理海砂違法運輸

據(jù)了解，2020年6月8日，交通運輸部海事局制定并發(fā)布了《水上交通安全專項整治三年行動實施方案》（以下簡稱《方案》）。此次專項整治致力于改善水上交通安全監(jiān)管設施設備，有效監(jiān)管“四類重點船舶（客船、危險品船、砂石船、易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶）”，強化砂石運輸船治理，開展內河船涉海運輸治理，對海砂違法運輸實施嚴格管理。

此次專項治理行動開展時間為2020年5月至2022年底，分動員部署（2020年5月至6月）、排查整治（2020年7月至2020年12月）、集中攻堅（2021年）、鞏固提升（2022年）四個階段進行。

《方案》提出建立水上交通安全監(jiān)管層級責任制，強化安全生產(chǎn)主體責任落實。嚴格航運公司安全管理體系審核，有效落實安全生產(chǎn)主體責任。加快推進安全信用管理。積極推進水上交通安全誠信管理體系建設。深入開展安全誠信航運公司、船舶、船長的評選與評價。

《方案》強調要強化風險防控和隱患排查治理。進一步摸排重點領域系統(tǒng)性、區(qū)域性、突發(fā)性安全生產(chǎn)風險，積極推進將行業(yè)安全生產(chǎn)重大風險納入同級人民政府重大風險防范化解工作內容。深化重大隱患排查治理，開展重大隱患清零行動。

《方案》確定要開展突出問題集中整治。開展重點水域通航安全整治，重點整治船舶違反橋區(qū)水域航行規(guī)定等行為。

◇ 治理違反水上無線電通信秩序的違法違規(guī)行為；

◇ 強化砂石運輸船治理，開展內河船涉海運輸治理，對海砂違法運輸實施嚴格管理；

◇ 開展船舶安全配員檢查和《船員服務薄》記載情況專項核查；

◇ 開展長期逃避海事監(jiān)管船舶整治，重點整治逃避船舶檢驗和安全監(jiān)管的船舶；

◇ 強化信用管理，將嚴重失信船舶及其所有人信息向社會公布，壓縮違法違規(guī)船舶生存空間；

◇ 開展國內船舶救生設備檢查；

◇ 開展船上人員安全操作檢查。