李克強(qiáng)談去產(chǎn)能：確保多余人員 轉(zhuǎn)崗不下崗轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)

  2015年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2016年要重點(diǎn)抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板”五大任務(wù)。一年后，去產(chǎn)能再次位列2017年五項(xiàng)任務(wù)之首。著力淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，也成為國(guó)務(wù)院部署的重點(diǎn)之一。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以鋼鐵煤炭行業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)去產(chǎn)能，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)的重要內(nèi)容。

  李克強(qiáng)先后到山西焦煤、太原鋼鐵、武漢鋼鐵和濟(jì)南鋼鐵等地考察化解淘汰過剩落后產(chǎn)能，并多次主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取相關(guān)工作的進(jìn)展匯報(bào)，要求加大力度、強(qiáng)化督查督辦。

  數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2016年退出鋼鐵產(chǎn)能超過6500萬噸、煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。2017年《政府工作報(bào)告》明確，今年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。同時(shí)，要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。截至5月，全國(guó)共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸、煤炭產(chǎn)能6897萬噸，分別完成年度任務(wù)的63.4%和46%。

  關(guān)于去產(chǎn)能，總理作過這些闡述——

  化解和淘汰過剩落后產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必然要求。

  ——2017年5月10日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

  必須增強(qiáng)緊迫感，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，樹立發(fā)展新理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，發(fā)揮中央、地方兩個(gè)積極性，更多運(yùn)用市場(chǎng)辦法，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，分類有序化解過剩產(chǎn)能，統(tǒng)籌解決所需資金、人員安置和債務(wù)處理問題，幫助企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)扭虧脫困增盈、走上發(fā)展新路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

  ——2016年1月4日，李克強(qiáng)總理在太原主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì)

  化解過剩產(chǎn)能要堅(jiān)持“市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持、綜合施策”，因地制宜運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等差別化手段，打出政策“組合拳”。

  ——2016年1月4日，李克強(qiáng)總理在太原主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì)

  好鋼要千錘百煉，好產(chǎn)能要優(yōu)勝劣汰。

  ——2016年1月4日，李克強(qiáng)總理考察太原鋼鐵集團(tuán)

  當(dāng)前要把去產(chǎn)能、促升級(jí)作為緊迫任務(wù)，痛下決心進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，既治標(biāo)、又治本，既要采取多種方式出清落后產(chǎn)能，禁上新增產(chǎn)能項(xiàng)目，又要轉(zhuǎn)變只在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章的觀念，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新動(dòng)能。

  ——2016年1月4日，李克強(qiáng)總理考察太原鋼鐵集團(tuán)

  我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到一個(gè)平衡，最終在去產(chǎn)能的過程中，實(shí)現(xiàn)重化工領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。

  ——2016年3月16日，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂金色大廳會(huì)見采訪十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者并答問

  化解過剩產(chǎn)能過程中，要確保企業(yè)多余人員轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)，確有困難的人員社保要兜底。

  ——2016年5月23日，李克強(qiáng)總理考察武漢鋼鐵公司

  產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性問題，我們主動(dòng)采取行動(dòng)去產(chǎn)能，說明中國(guó)是負(fù)責(zé)任的國(guó)家。

  ——2016年6月27日，李克強(qiáng)總理出席天津夏季達(dá)沃斯論壇開幕式并致辭

  我們既要堅(jiān)定地淘汰落后產(chǎn)能，又要遵循市場(chǎng)化的原則。毫無疑問，我們還要保障職工的合法權(quán)益，政府有責(zé)任。

  ——2016年6月28日，李克強(qiáng)總理會(huì)見出席天津夏季達(dá)沃斯論壇的企業(yè)家代表

  對(duì)于那些按照黨中央國(guó)務(wù)院部署、去產(chǎn)能工作做得好的企業(yè)和地方，該表揚(yáng)就要表揚(yáng)；但對(duì)于那些頂風(fēng)違規(guī)、想要火中取栗的個(gè)別企業(yè)，要抓典型、嚴(yán)肅處理，不能讓“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”！

  ——2016年11月23日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

  只有堅(jiān)定不移化解落后產(chǎn)能，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。決不能讓落后產(chǎn)能擠占先進(jìn)產(chǎn)能！

  ——2016年12月21日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

  我們最關(guān)心的就是在去產(chǎn)能過程中如何安置好職工。所以中央財(cái)政拿了1000億元專項(xiàng)資金用于員工轉(zhuǎn)崗安置，并且要求地方政府配套。

  ——2017年3月15日，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂金色大廳會(huì)見采訪十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的中外記者并答問

  一定保障職工的合法權(quán)益和基本生活，確保轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)。

  ——2017年4月20日，李克強(qiáng)總理考察濟(jì)南鋼鐵公司

  取締“地條鋼”、化解過剩產(chǎn)能要堅(jiān)定不移推進(jìn)，防止死灰復(fù)燃。對(duì)頂風(fēng)作案的要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，對(duì)監(jiān)管不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，務(wù)必做到令行禁止。

  ——2017年7月，李克強(qiáng)總理針對(duì)國(guó)務(wù)院第四次大督查實(shí)地督查發(fā)現(xiàn)個(gè)別地方仍有企業(yè)頂風(fēng)違規(guī)生產(chǎn)“地條鋼”問題作出批示