[獨(dú)家]存在相關(guān)問(wèn)題企業(yè)要受罰整改 有關(guān)職能部門(mén)同樣要整改

  2017年2月，環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局組成8個(gè)督查組，赴全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，對(duì)水泥、玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。督查期間，共現(xiàn)場(chǎng)核查水泥企業(yè)224家、平板玻璃企業(yè)66家。發(fā)現(xiàn)全國(guó)仍有使用國(guó)家明令淘汰的落后工藝和設(shè)備的水泥熟料企業(yè)19家，產(chǎn)能433萬(wàn)噸；水泥粉磨企業(yè)70家，產(chǎn)能2058.7萬(wàn)噸。占現(xiàn)場(chǎng)核查水泥企業(yè)39.7%。通報(bào)16家水泥企業(yè)存在相關(guān)問(wèn)題，占現(xiàn)場(chǎng)核查水泥企業(yè)7.1%。有兩家水泥企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)前是否按規(guī)定落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)認(rèn)定問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。

  將16家企業(yè)存在的相關(guān)問(wèn)題整理如下表所示：

  注：此外，還存在有山西、廣西部分水泥生產(chǎn)企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)。

  存在問(wèn)題最多的是污染物超標(biāo)排放，包括無(wú)組織排放，約占問(wèn)題數(shù)的一半。令人不可思議的居然還有占三成五的企業(yè)存在生產(chǎn)線未建（安裝）環(huán)保設(shè)施問(wèn)題。這要引起業(yè)內(nèi)高度重視。這些企業(yè)無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，未安裝環(huán)保設(shè)施，肆意排放污染物，讓這部分該由企業(yè)承擔(dān)的成本轉(zhuǎn)嫁到社會(huì)，以此來(lái)提高所謂“競(jìng)爭(zhēng)力”，掙黑心錢(qián)，其違法行為也有礙于企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此類違法行為必須嚴(yán)懲，使出組合拳，狠狠提高其違法成本，使其再也不想、再也不敢違法。

  與此同時(shí)不禁要問(wèn)，企業(yè)未安裝環(huán)保設(shè)施，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)是怎么監(jiān)管的。這些企業(yè)按原環(huán)保相關(guān)規(guī)定，環(huán)保設(shè)施是要經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收才能進(jìn)入生產(chǎn)階段，這究竟是咋回事？通報(bào)所總結(jié)在督查發(fā)現(xiàn)存在的主要問(wèn)題中提到了部分地區(qū)職能部門(mén)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。事實(shí)上這些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的存在在一定程度上助長(zhǎng)了企業(yè)敢于去違法的氣焰。通報(bào)已要求，對(duì)落后產(chǎn)能裝備和違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，加大公開(kāi)曝光力度，形成“零容忍”震懾態(tài)勢(shì)。對(duì)工作中存在監(jiān)管不到位、查處不及時(shí)、執(zhí)行推動(dòng)不力的地方，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保去產(chǎn)能工作落到實(shí)處。

  通報(bào)明確要求，各省主管部門(mén)于2017年9月15日前，將本次督查發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題的處理處罰情況和整改落實(shí)情況上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委。這里所指的具體問(wèn)題的處理處罰情況和整改落實(shí)情況應(yīng)該不只是針對(duì)存在問(wèn)題的水泥企業(yè)，同樣也包括存在具體問(wèn)題企業(yè)所在地職能部門(mén)存在在工作中監(jiān)管不到位、查處不及時(shí)、執(zhí)行推動(dòng)不力問(wèn)題的處理情況和整改落實(shí)情況。待下次在公布處理情況和整改落實(shí)情況時(shí)，企業(yè)整改情況是必須的、有關(guān)職能部門(mén)整改情況也應(yīng)是不可缺失的。