仇保興：如何理解建筑工業(yè)化

  “建筑工業(yè)化”“住宅產(chǎn)業(yè)化”“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”是三個(gè)不同的概念，是在不同時(shí)期和不同社會(huì)背景下產(chǎn)生的。很多人經(jīng)常將這幾個(gè)概念混淆，有必要理清三者的不同內(nèi)涵和意義。

  概念上的差異辨析

  建筑工業(yè)化。建筑工業(yè)化是指按照大工業(yè)生產(chǎn)方式改造建筑業(yè)，使之逐步從手工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)的過(guò)程。它的基本途徑是建筑標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)配件生產(chǎn)工廠(chǎng)化、施工機(jī)械化和組織管理科學(xué)化，并逐步采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新成果，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快建設(shè)速度，降低工程成本，提高工程質(zhì)量。

  建筑工業(yè)化是伴隨西方資本主義工業(yè)革命出現(xiàn)的一個(gè)概念，最早可以追溯到18世紀(jì)60年代，當(dāng)時(shí)工業(yè)革命對(duì)紡織、汽車(chē)、造船等工業(yè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了巨大影響。隨著大工業(yè)的崛起，以及城市發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，建筑業(yè)的發(fā)展受到了深刻影響。20 世紀(jì)初，歐洲興起新建筑運(yùn)動(dòng)，主張建造房屋應(yīng)該像制造機(jī)器一樣，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，實(shí)行工廠(chǎng)預(yù)制、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械裝配，從而為建筑業(yè)轉(zhuǎn)向大工業(yè)生產(chǎn)方式奠定了理論基礎(chǔ)。第二次世界大戰(zhàn)后，西歐一些國(guó)家急需解決住房荒，但勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，因此推行了建筑工業(yè)化并取得了成效。我國(guó)從20世紀(jì)50年代開(kāi)始研究建筑工業(yè)化。1956年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》指出：“為了從根本上改善我國(guó)的建筑工業(yè)，必須積極地、有步驟地實(shí)行工廠(chǎng)化、機(jī)械化施工，逐步完成對(duì)建筑工業(yè)的技術(shù)改造，逐步完成向建筑工業(yè)化的過(guò)渡?！苯?jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，發(fā)展了建筑標(biāo)準(zhǔn)化，建立工廠(chǎng)化和機(jī)械化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在一些大中城市，因地制宜地發(fā)展了傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的建筑體系，并逐步向全面建筑工業(yè)化的方向發(fā)展。在原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)的1982年新建的住宅建筑中，采用工業(yè)化建筑體系的比重北京市高達(dá)70% 左右，不少城市在20%以上。

  住宅產(chǎn)業(yè)化。住宅產(chǎn)業(yè)化是指利用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)住宅產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化的建造體系為基礎(chǔ)，以建造體系和部品體系的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、模數(shù)化為依托，以住宅設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和售后服務(wù)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，以節(jié)能、環(huán)保和資源的循環(huán)利用為特色，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，提升住宅的質(zhì)量與品質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)住宅的可持續(xù)發(fā)展。

  住宅產(chǎn)業(yè)化的理念最早在20世紀(jì)60年代末由日本提出，為了迅速制造出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的房子，日本舉全國(guó)之力開(kāi)發(fā)住宅以滿(mǎn)足國(guó)民對(duì)住房的需要。到20世紀(jì)80年代中期，日本已經(jīng)針對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化建立了完整的設(shè)計(jì)、制造、工、認(rèn)證、監(jiān)管體系。我國(guó)早在1993年，住宅科研設(shè)計(jì)領(lǐng)域就率先提出了“中國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化”這一概念，1998年7月，原建設(shè)部的住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室成立，現(xiàn)已更名為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心”，工作內(nèi)容就是統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)有關(guān)住宅產(chǎn)業(yè)化方面的工作，并提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。1999年8月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔1999〕72號(hào))文，明確提出：“為了滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的住房需求，加快住宅建設(shè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅質(zhì)量。”

  建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。2013年全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商會(huì)提出“發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的建議，當(dāng)年年底全國(guó)建設(shè)工作會(huì)也明確提出“促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的要求。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體目標(biāo)。建筑產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵主要包含以下方面：以新型建筑工業(yè)化為核心，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理模式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大生產(chǎn)，從而全面提高建筑工程的效率、效益和質(zhì)量。

  內(nèi)涵上的差異辨析

  從以上內(nèi)容可以看出，建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是三個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，三者的內(nèi)容和關(guān)系如圖1所示。

  各自的目標(biāo)和內(nèi)涵不一樣。建筑工業(yè)化主要強(qiáng)調(diào)對(duì)建筑業(yè)的工業(yè)化改造，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)由手工操作方式向工業(yè)化生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;住宅產(chǎn)業(yè)化主要強(qiáng)調(diào)對(duì)住宅的產(chǎn)業(yè)化整合，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;而建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化則內(nèi)涵更廣，囊括了建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)化。

  包含的內(nèi)容不一樣。住宅產(chǎn)業(yè)化包含了住宅建筑主體結(jié)構(gòu)工業(yè)化建造方式，同時(shí)還包含戶(hù)型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、裝修系統(tǒng)成套化、物業(yè)管理社會(huì)化等;建筑工業(yè)化不僅包含住宅建筑物生產(chǎn)的工業(yè)化，還包含公共建筑物及其他建筑物生產(chǎn)的工業(yè)化;而建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化比住宅產(chǎn)業(yè)化針對(duì)的對(duì)象范圍更加廣泛，包含除了住宅，還有其他工業(yè)與民用建筑在內(nèi)的建筑結(jié)構(gòu)，其具體內(nèi)容也比建筑工業(yè)化更豐富。

  我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化的提出也有其特殊的歷史背景。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)主要提建筑工業(yè)化，希望按照工業(yè)化方式建造住宅。由于種種原因，雖然這一時(shí)期建造的房屋工業(yè)化（裝配化）率較高，但無(wú)論是房屋數(shù)量還是質(zhì)量都難以滿(mǎn)足人民不斷增長(zhǎng)的居住需求。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)結(jié)束以后，住宅市場(chǎng)化改革使實(shí)物分房越來(lái)越少，商品房逐漸成為住房市場(chǎng)的主體。這一時(shí)期，大量獨(dú)立的開(kāi)發(fā)商開(kāi)始出現(xiàn)，他們?cè)跒樯鐣?huì)源不斷提供差異化住房類(lèi)型的同時(shí)，也促使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化程度降低，不利于工業(yè)化的實(shí)施。2000年以后，隨著預(yù)拌混凝土等相關(guān)技術(shù)的成熟，鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的施工變得簡(jiǎn)單易行，包括北京、上海等大城市鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的建造幾乎都是現(xiàn)澆方式施工，裝配式結(jié)構(gòu)沒(méi)有了市場(chǎng)。但是，隨著城市居住環(huán)境改善和對(duì)房屋品質(zhì)要求的提高，現(xiàn)澆方式施工的社會(huì)弊端愈發(fā)凸顯，施工污染嚴(yán)重（建筑垃圾、粉塵、噪聲等），存在住宅質(zhì)量缺陷等。正是在這樣的背景下，住建部提出要整合住宅產(chǎn)業(yè)的相關(guān)環(huán)節(jié)，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。只有不遺余力地推進(jìn)建筑工業(yè)化，才能真正實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。