發(fā)改委:行業(yè)協(xié)會從事這11條價格行為法律風險極高
據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委研究制定了《行業(yè)協(xié)會價格行為指南》,并予以公告。指南稱,行業(yè)協(xié)會從事了其中所提示的具有法律風險的行為,執(zhí)法部門會依法開展調(diào)查并實施行政處罰。
指南對行業(yè)協(xié)會從事的有助于行業(yè)發(fā)展、市場競爭和維護消費者合法權益的價格行為予以鼓勵和倡導,對行業(yè)協(xié)會從事的可能違反《價格法》《反壟斷法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)的價格行為的風險予以提示,對行業(yè)協(xié)會評估其各類價格行為的合法性給予指引。
指南的發(fā)布主要用于指引行業(yè)協(xié)會從事的下列價格行為:行業(yè)協(xié)會從事的涉及或者影響會員以及其他經(jīng)營者的價格行為、行業(yè)協(xié)會發(fā)布價格信息的行為、行業(yè)協(xié)會之間交換價格信息或者采取聯(lián)合行動的行為、銷售商品、提供有償服務的行為。
指南稱,行業(yè)協(xié)會發(fā)布價格信息,容易引導行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者之間達成價格壟斷協(xié)議,存在很大法律風險。相比發(fā)布歷史的、行業(yè)綜合性、公開收集到的價格信息,發(fā)布現(xiàn)行的或者將來的價格信息,發(fā)布某一經(jīng)營者、某一產(chǎn)品的價格信息,發(fā)布經(jīng)營者難以收集的價格信息,導致行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者達成價格壟斷協(xié)議的法律風險更大。
指南指出,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,行業(yè)協(xié)會從事以下價格行為,具有明顯的排除、限制競爭效果,法律風險極高:
一、組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成價格壟斷協(xié)議。
二、組織交換會員之間的價格信息,將價格信息在會員或者行業(yè)內(nèi)其他經(jīng)營者之間相互通報。
三、通過統(tǒng)一優(yōu)惠條件或者期限的方式組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成價格壟斷協(xié)議。
四、發(fā)布行業(yè)內(nèi)指導價、基準價、參考價、推薦價等具有引導性的價格。
五、以公布價格計算公式的方式對成本構成、利潤率等因素予以限定。
六、制定具有排除、限制價格競爭的規(guī)則、決定、通知、標準等。
七、通過行業(yè)內(nèi)懲戒機制保證或者促進經(jīng)營者實施價格壟斷協(xié)議。
指南同時稱,行業(yè)協(xié)會從事以下價格行為,將嚴重擾亂市場價格秩序,法律風險極高:
一、捏造、散布本行業(yè)的漲價信息,推動本行業(yè)商品或者服務價格過快、過高上漲。
二、捏造、散布本行業(yè)的上下游行業(yè)的漲價信息,間接推動本行業(yè)商品或者服務價格過快、過高上漲。
三、捏造、散布本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲信息,推動本行業(yè)商品或者服務價格過快、過高上漲。
四、組織或者引導會員或者本行業(yè)的其他經(jīng)營者在生產(chǎn)自用外,超出正常存儲數(shù)量或者存儲周期,大量囤積市場供應緊張、價格發(fā)生異常波動的商品;或者通過制定行業(yè)標準等方式對會員的商品庫存數(shù)量、存儲周期等庫存管理作出規(guī)定,推動本行業(yè)商品或者服務價格過快、過高上漲。
指南強調(diào),行業(yè)協(xié)會從事了本指南提示的具有法律風險的行為,執(zhí)法部門會依法開展調(diào)查并實施行政處罰。經(jīng)營者在行業(yè)協(xié)會組織下從事了本指南提示的具有法律風險的行為的,其法律責任不因行業(yè)協(xié)會承擔法律責任而減輕,其中起牽頭、組織作用的經(jīng)營者還將面臨從重處罰。
對于存在違反價格、反壟斷法律法規(guī)情節(jié)嚴重的行業(yè)協(xié)會,政府價格主管部門可以將其納入失信黑名單,由各有關部門依法對其采取聯(lián)合懲戒措施。
編輯:鞠麗
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