河南開封出臺《意見》裝配式建筑試點工作今年開始

  建房子不再是一磚一瓦蓋了，而是用配件組裝。記者近日從市有關(guān)部門獲悉，市政府辦公室已出臺《關(guān)于大力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的意見(試行)》(簡稱《意見》)，倡導(dǎo)大力發(fā)展裝配式建筑。

  發(fā)展裝配式建筑意義重大

  裝配式建筑是指工廠化生產(chǎn)的部品部件，在施工現(xiàn)場通過組裝和連接而成的建筑，即像工廠生產(chǎn)零件和配件一樣，先把建房所需要的預(yù)制構(gòu)件在工廠做好，然后運到施工現(xiàn)場組裝?！耙郧敖ǚ孔佣际乾F(xiàn)澆現(xiàn)砌，以后就是把柱、板、梁等部件在工廠先做好，在工地直接組裝?！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者，相比傳統(tǒng)式建房，裝配式建筑的建造速度快、生產(chǎn)成本較低，已在世界各地推廣。

  用裝配式建房，不用在施工現(xiàn)場大興土木，工地上產(chǎn)生的噪聲、粉塵和污水會有所減少，同時有節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)時、節(jié)地等優(yōu)點，是建造方式的重大變革，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。

  逐年增加裝配式建筑比例

  《意見》要求，2017年，開封市要初步形成市場主導(dǎo)、政府推動、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、社會監(jiān)督的工作機制，加快形成裝配式建筑部品部件規(guī)?；a(chǎn)能力，大力提升設(shè)計、施工以及工程質(zhì)量、施工安全控制能力，以保障性住房及政府和國有企業(yè)投資項目為主，開展試點示范工作。

  2018年起，開封市總建筑面積5萬平方米以上的新建保障性住房項目及政府和國有企業(yè)投資的總建筑面積兩萬平方米以上的新建(擴建)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老建筑等項目應(yīng)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)，總建筑面積10萬平方米以上的新建商品住房項目應(yīng)采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)，全市裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于10%，保障性住房項目及政府和國有企業(yè)投資項目實施裝配式建筑的面積比例不低于30%，并逐年提高裝配式建筑比例。

  到2020年年底，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%，其中保障性住房及政府和國有企業(yè)投資項目在50%以上。力爭到2025年年底，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到50%，其中保障性住房及政府和國有企業(yè)投資項目原則上應(yīng)達(dá)到100%。新建裝配式建筑應(yīng)達(dá)到一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

  政府工程做表率

  裝配式建筑作為一項新事物，政府工程要率先采用。

  《意見》指出，要堅持市場主導(dǎo)、政府推動，強化政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用，建立多部門協(xié)同推進(jìn)的工作機制，適應(yīng)市場需求，激發(fā)市場活力、潛力和社會創(chuàng)造力，有序發(fā)展裝配式建筑。

  堅持示范帶動、統(tǒng)籌推進(jìn)。要發(fā)揮保障性住房及政府和國有企業(yè)投資項目的示范帶動作用，推動裝配式建造方式向商品住房領(lǐng)域拓展，全面推進(jìn)裝配式建筑健康發(fā)展。

  堅持標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量?？偨Y(jié)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，堅持設(shè)計、生產(chǎn)、施工、保溫、裝修、運維一體化，注重工業(yè)化與信息化的深度融合，完善與裝配式建筑相適應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管體系，全面提高建造水平和工程質(zhì)量。

  堅持科技支撐、創(chuàng)新聯(lián)動。堅持以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，注重技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)建筑行業(yè)質(zhì)量和效益的全面提升，實現(xiàn)建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

  政策扶持力度大

  《意見》指出，在財政支持方面，市、縣(區(qū))要設(shè)立裝配式建筑發(fā)展專項資金，財政支持實行市、縣(區(qū))分開，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、各縣、祥符區(qū)負(fù)責(zé)對其區(qū)域內(nèi)的獎勵。裝配式建筑發(fā)展專項資金用于支持裝配式建筑發(fā)展科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)完善、試點示范、產(chǎn)業(yè)基地、宣傳培訓(xùn)等。2018年年底前，對建筑面積3萬平方米以上的裝配式住宅項目給予每平方米50元的市財政資金補助，單個項目補貼不超過500萬元，并同時享受其他優(yōu)惠政策。

  在土地保障方面，國土資源部門要優(yōu)先支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)和示范項目用地。符合條件的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)用地享受工業(yè)用地政策，納入工業(yè)用地予以保障。各縣、區(qū)政府是落實所轄區(qū)域裝配式建筑項目的責(zé)任主體，應(yīng)在每年建設(shè)用地供地面積中，落實一定比例的裝配式建筑，并逐年提高。

  在金融服務(wù)上，鼓勵金融機構(gòu)加大對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，開辟綠色通道。購買采用裝配式建筑技術(shù)建設(shè)的商品住宅、全裝修商品住宅，在不超過住房公積金貸款最高限額的前提下，單筆住房公積金貸款額度最高可上浮20%。

  此外，《意見》還提出了稅費優(yōu)惠、優(yōu)先評優(yōu)評獎等方面的政策扶持。