住建部關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)的通知

  建辦市函[2017]435號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃國土委：

  為深化建筑業(yè)改革，推進(jìn)建筑市場信息化建設(shè)，各地建立完善了建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺。其中，北京、上海、江蘇、安徽、浙江、四川等地工作推進(jìn)較快，平臺功能比較完善，推廣應(yīng)用力度較大，數(shù)據(jù)報(bào)送情況較好。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2017]19號），深化全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱全國平臺）應(yīng)用，推進(jìn)省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺（以下簡稱省級平臺）建設(shè)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

  一、強(qiáng)化平臺應(yīng)用

  各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善省級平臺功能，指導(dǎo)和服務(wù)建筑市場有關(guān)主體及時(shí)通過平臺辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，防止業(yè)務(wù)辦理與平臺使用“兩張皮”。省級平臺應(yīng)當(dāng)覆蓋本行政區(qū)域所有市縣的建筑市場日常監(jiān)管業(yè)務(wù)。采用數(shù)據(jù)對接模式建設(shè)的市縣，要與省級平臺保持?jǐn)?shù)據(jù)一致，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳至省級平臺，并由省級平臺上傳至全國平臺，確保實(shí)現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。

  二、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項(xiàng)目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，采取有效措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，穩(wěn)步提升入庫建筑市場監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰采集、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)審批的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將企業(yè)資質(zhì)、人員資格等數(shù)據(jù)，及時(shí)通過各業(yè)務(wù)平臺采集錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)全部納入省級平臺。

  各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善省級平臺與全國平臺對接機(jī)制，確保數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障省級平臺與全國平臺實(shí)時(shí)對接聯(lián)通，保證上傳數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

  三、完善項(xiàng)目信息

  工程項(xiàng)目（包括補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目）信息應(yīng)通過工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門平臺采集錄入。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定工程項(xiàng)目信息采集管理辦法，建立責(zé)任追溯制度，對進(jìn)入省級平臺的工程項(xiàng)目信息嚴(yán)格把關(guān)，防止虛假信息入庫。對于在工程項(xiàng)目信息采集錄入中弄虛作假的單位或個人要嚴(yán)格依法處理，并作為不良信用記錄上報(bào)全國平臺。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格審核項(xiàng)目信息，對報(bào)送到全國平臺的工程項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  各地要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核，加快進(jìn)程，2017年12月31日前完成補(bǔ)錄工作。各地要將補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目納入日常監(jiān)管，不得單獨(dú)設(shè)置僅用于資質(zhì)申報(bào)的補(bǔ)錄項(xiàng)目庫。要進(jìn)一步規(guī)范對涉密工程的保密管理，嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，不得公開涉密工程信息，不得向全國平臺報(bào)送涉密工程信息。各地要對已上報(bào)全國平臺的項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，確保上報(bào)項(xiàng)目信息中不含涉密工程信息。

  四、加快誠信建設(shè)

  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照政府信息公開條例、《企業(yè)信息公示暫行條例》和《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》要求，及時(shí)公開工程建設(shè)企業(yè)和注冊人員等建筑市場相關(guān)主體的信用信息。要進(jìn)一步加大不良信用信息的采集和上報(bào)力度，在行政處罰決定生效后，及時(shí)通過省級平臺上報(bào)到全國平臺。我部將定期對各地不良信用信息上報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核，對于不及時(shí)上報(bào)信息的，將進(jìn)行通報(bào)批評。

  五、加強(qiáng)檢查考核

  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大對建筑市場監(jiān)管信息化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度。我部將加強(qiáng)對省級平臺建設(shè)情況的檢查，定期對各?。▍^(qū)、市）平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)報(bào)送、運(yùn)行維護(hù)等情況進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果。對于排名靠后，平臺建設(shè)推進(jìn)緩慢，數(shù)據(jù)上報(bào)數(shù)量偏少、質(zhì)量不高的地方進(jìn)行全國通報(bào)，并組織開展專項(xiàng)督查。

  各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在推進(jìn)平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)采集上報(bào)等方面的檢查考核，制定考核辦法，定期組織檢查。對工作推進(jìn)不力的市縣要采取約談、通報(bào)等方式督促整改。

  六、建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制

  各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立完善建筑市場監(jiān)管信息化工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，確保省級平臺穩(wěn)定運(yùn)行，做好技術(shù)支持及相關(guān)服務(wù)。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省級平臺建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)工作，分別確定1名業(yè)務(wù)管理人員和1名技術(shù)管理人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)平臺的運(yùn)行和管理工作。

  請各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于2017年6月30日前，將聯(lián)絡(luò)員信息表（見附件）、省級現(xiàn)行的工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項(xiàng)目和誠信信息數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)字典表以及對全國數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)修訂的意見和建議，報(bào)我部建筑市場監(jiān)管司（電子版請發(fā)送至郵箱：ztb@mail.cin.gov.cn）。

  聯(lián) 系 人：明 剛

  聯(lián)系電話：010-58933262，58934964（傳真）

  中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

  2017年6月21日