[獨(dú)家]被行政處罰的企業(yè)在績效評(píng)定中沒有資格評(píng)為A、B級(jí)

各地正在依據(jù)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)實(shí)施細(xì)則（試行）》對(duì)水泥企業(yè)開展績效等級(jí)申報(bào)與核定工作。剛有報(bào)道，10月26日河南省生態(tài)環(huán)境廳批準(zhǔn)發(fā)布《關(guān)于發(fā)布重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效評(píng)級(jí)結(jié)果的公告》（第11號(hào)），審核認(rèn)定A級(jí)企業(yè)42家、B級(jí)企業(yè)310家。天瑞集團(tuán)鄭州水泥有限公司、登封市嵩基水泥有限公司、天瑞新登鄭州水泥有限公司、登封市宏昌水泥有限公司等4家水泥企業(yè)認(rèn)定為A級(jí)。有20家水泥企業(yè)認(rèn)定為B級(jí)。

按《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南（2020年修訂版）》規(guī)定，評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取減排措施；B級(jí)及以下企業(yè)和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排力度應(yīng)不低于本技術(shù)指南要求。在企業(yè)績效分級(jí)中執(zhí)行“短板原則”，規(guī)定一年內(nèi)存在未批先建，超過排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物，未安裝、使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備等違法行為，受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的，不應(yīng)評(píng)為A、B級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè)。

對(duì)有條件申報(bào)A、B級(jí)的企業(yè)，如其因?yàn)橛谐^排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物，未安裝、使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備等違法行為，受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的情節(jié)時(shí)，則不用“商量”，只能評(píng)為C級(jí)或D級(jí)。也就是該企業(yè)在重污染天氣期間只能享受C、D級(jí)“待遇”。

C級(jí)企業(yè)：黃色預(yù)警期間：停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計(jì)；停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。橙色及以上預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。

D級(jí)企業(yè)：黃色及以上預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止公路運(yùn)輸。

《河北新聞網(wǎng)》剛報(bào)道了唐山曝光四起典型環(huán)境違法案件。涉及飛龍水泥有限責(zé)任公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施以逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物案；金發(fā)水泥制品有限公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施以逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物案。

如果上述兩家企業(yè)的環(huán)境違法行為受到行政處罰，那在當(dāng)期績效分級(jí)中，C級(jí)沖了頂了。再如果說企業(yè)在環(huán)?？冃Х旨?jí)的裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織管控要求、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸管控要求的八項(xiàng)指標(biāo)中，有C級(jí)或D級(jí)短板，那也只能按最低級(jí)評(píng)定，那似乎還不算太“虧”。如八項(xiàng)指標(biāo)都是杠杠的（不得不說一下，唐山可是要求水泥企業(yè)達(dá)到很嚴(yán)的超低排放標(biāo)準(zhǔn)），都在B級(jí)或以上，由于其在生產(chǎn)經(jīng)營中，因環(huán)境違法行為受到追究處罰，而被認(rèn)定為C甚至D級(jí)，那實(shí)在太不“值當(dāng)”了。

從這意義上說，這兩家水泥企業(yè)給大家敲響了警鐘！