生態(tài)環(huán)境部等五部門:到2025年基本形成氣候投融資系統(tǒng)布局
據(jù)生態(tài)環(huán)境部10月26日消息,為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的一系列重大決策部署,更好發(fā)揮投融資對應(yīng)對氣候變化的支撐作用,對落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的促進(jìn)作用,對綠色低碳發(fā)展的助推作用,生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等五部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》。
指導(dǎo)意見要求,到2022年,營造有利于氣候投融資發(fā)展的政策環(huán)境,氣候投融資相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有序推進(jìn),氣候投融資地方試點(diǎn)啟動(dòng)并初見成效,氣候投融資專業(yè)研究機(jī)構(gòu)不斷壯大,對外合作務(wù)實(shí)深入,資金、人才、技術(shù)等各類要素資源向氣候投融資領(lǐng)域初步聚集。
到2025年,促進(jìn)應(yīng)對氣候變化政策與投資、金融、產(chǎn)業(yè)、能源和環(huán)境等各領(lǐng)域政策協(xié)同高效推進(jìn),氣候投融資政策和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善,基本形成氣候投融資地方試點(diǎn)、綜合示范、項(xiàng)目開發(fā)、機(jī)構(gòu)響應(yīng)、廣泛參與的系統(tǒng)布局,引領(lǐng)構(gòu)建具有國際影響力的氣候投融資合作平臺,投入應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的資金規(guī)模明顯增加。
指導(dǎo)意見提出,強(qiáng)化金融政策支持,完善金融監(jiān)管政策,推動(dòng)金融市場發(fā)展,支持和激勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)氣候友好型的綠色金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身職能定位、發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)偏好等因素,在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,對重大氣候項(xiàng)目提供有效的金融支持。支持符合條件的氣候友好型企業(yè)通過資本市場進(jìn)行融資和再融資。鼓勵(lì)通過市場化方式推動(dòng)小微企業(yè)和社會公眾參與應(yīng)對氣候變化行動(dòng)。有效防范和化解氣候投融資風(fēng)險(xiǎn)。
指導(dǎo)意見指出,穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場機(jī)制建設(shè),不斷完善碳資產(chǎn)的會計(jì)確認(rèn)和計(jì)量,建立健全碳排放權(quán)交易市場風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,逐步擴(kuò)大交易主體范圍,適時(shí)增加符合交易規(guī)則的投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與碳排放權(quán)交易。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,支持機(jī)構(gòu)及資本積極開發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù),有序探索運(yùn)營碳期貨等衍生產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。探索設(shè)立以碳減排量為項(xiàng)目效益量化標(biāo)準(zhǔn)的市場化碳金融投資基金。鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在投資活動(dòng)中充分考量未來市場碳價(jià)格帶來的影響。
同時(shí)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)和外資企業(yè)在氣候投融資領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,積極借鑒國際良好實(shí)踐和金融創(chuàng)新。支持境內(nèi)符合條件的綠色金融資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓,支持離岸市場不斷豐富人民幣綠色金融產(chǎn)品及交易,不斷促進(jìn)氣候投融資便利化。支持我國金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)到境外進(jìn)行氣候融資,積極探索通過主權(quán)擔(dān)保為境外融資增信,支持建立人民幣綠色海外投貸基金。支持和引導(dǎo)合格的境外機(jī)構(gòu)投資者參與中國境內(nèi)的氣候投融資活動(dòng),鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)發(fā)行綠色金融債券,鼓勵(lì)境外投資者更多投資持有境內(nèi)人民幣綠色金融資產(chǎn),鼓勵(lì)使用人民幣作為相關(guān)活動(dòng)的跨境結(jié)算貨幣。
指導(dǎo)意見明確,開展氣候投融資地方試點(diǎn),按照國務(wù)院關(guān)于區(qū)域金融改革工作的部署,積極支持綠色金融區(qū)域試點(diǎn)工作。選擇實(shí)施意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較優(yōu)、具有帶動(dòng)作用和典型性的地方,開展以投資政策指導(dǎo)、強(qiáng)化金融支持為重點(diǎn)的氣候投融資試點(diǎn)。
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