多地持續(xù)打擊非法采砂，加強(qiáng)砂石船運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督管理

  岳陽市拆除非法采砂場55家，搗毀運(yùn)砂船114艘

  近日，從岳陽市水利局傳來消息，該市整治非法采砂工作達(dá)到初步成效，水利部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前率隊(duì)實(shí)地查看后給予充分肯定。

  今年來，岳陽市強(qiáng)力推進(jìn)長江、洞庭湖河道采砂專項(xiàng)整治，全市采砂總量由7500萬噸／年，減少到4500萬噸／年，減少40%；運(yùn)砂船舶由300多艘，減少到208艘，減少30.7%。特別是七里山重點(diǎn)水域的浮吊船舶，由64條減少到30條，減少53.1%；同時(shí)將七里山水域砂石船舶錨地下移3000米，該水域原有200多條運(yùn)砂船全部轉(zhuǎn)移到三江口百盛錨泊基地停泊。

  各縣市區(qū)也紛紛加大專項(xiàng)整治力度，對(duì)湘陰湘水東、西兩支水域，岳陽縣東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)實(shí)行了長久性禁采，將采砂船只進(jìn)行了集中停靠，抓獲非法盜采船只24艘，行政拘留18人，刑事拘留6人。岳陽縣新墻河沿線55家違規(guī)砂場已全部自行拆除或強(qiáng)制搗毀。平江縣拆除非法采砂場55家，搗毀各類采運(yùn)砂船只114艘，對(duì)汨羅江河道內(nèi)棄置砂石進(jìn)行了全面清除；臨湘市和云溪區(qū)進(jìn)一步加大了對(duì)長江湖南段非法采砂行為的打擊力度。

  溫州、日照兩地港航局加強(qiáng)砂石船運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督管理

  砂石船運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象主要集中在一些沿海地區(qū)，主要是將成品砂石經(jīng)由船只運(yùn)輸?shù)侥康牡兀梢越鉀Q沿海地區(qū)成品砂使用的問題，在長期的砂石船運(yùn)輸當(dāng)中，出現(xiàn)一些運(yùn)輸問題，近日溫州、日照兩地港航局積極提出合理解決方案。

  浙江溫州地區(qū)

  5月25日下午，溫州市港航管理局召開了沿海500總噸以下砂石船舶運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)整治和內(nèi)河老舊船舶拆解工作會(huì)議。會(huì)議由該市港航局陳希璋副局長主持，就內(nèi)河老舊船舶拆解工作進(jìn)行宣傳并要求落實(shí)，同時(shí)進(jìn)行了沿海500總噸以下砂石船舶運(yùn)輸企業(yè)專項(xiàng)整治方案的探討。

  溫州市港航局運(yùn)政處處長吳祖鋒介紹了《關(guān)于繼續(xù)開展內(nèi)河老舊運(yùn)輸船舶拆解專項(xiàng)工作的批復(fù)》（溫交復(fù)[2017]8號(hào)），重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了今年發(fā)生變化的幾點(diǎn)要求：第一，船舶拆解補(bǔ)貼申報(bào)日期到2017年9月30日止；第二，船舶拆解補(bǔ)貼對(duì)象除去年要求外，另加一條船齡15年（含）以上、30年（含）以下的100-200總噸（含）內(nèi)河船舶。

  山東日照嵐山

  為了確保砂石運(yùn)輸船安全、合法從事海上營運(yùn)，日照嵐山海事處多次與貨主、船東、港口部門溝通協(xié)調(diào)，解決疑難問題，并組織召開由上述企業(yè)、人員、代理及部分船長、船員參加的船前專題會(huì)議，就船舶安全保障工作提出要求。

  一是船舶法定證書和文書齊全有效，船員配備滿足最低配員證書要求，任職船員必須在海事部門辦理任解職手續(xù)；二是船舶嚴(yán)格遵守VTS管理規(guī)定和禁限航規(guī)定，保持AIS常開，按規(guī)定向嵐山海事處報(bào)告進(jìn)出港信息；三是船舶對(duì)海事部門檢查出的船舶缺陷應(yīng)按要求整改，確保載重線標(biāo)志清晰、不得超載運(yùn)輸；四是船舶嚴(yán)格遵守防止油污染和垃圾污染規(guī)定；五是港口調(diào)度部門應(yīng)按規(guī)定向海事部門報(bào)送船舶計(jì)劃，船舶代理部門按規(guī)定做好貨物申報(bào)工作。

  對(duì)于砂石船運(yùn)輸企業(yè)參與人員安全意識(shí)淡薄的問題，向船員宣傳安全理念，督促公司、船舶嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任，切忌要避免要利益而棄安全的現(xiàn)象產(chǎn)生。

  對(duì)于砂石船運(yùn)輸企業(yè)存在的問題，要引入多方監(jiān)督機(jī)制，包括政府、企業(yè)等，并且在日常監(jiān)管中定期對(duì)監(jiān)管效果進(jìn)行分析總結(jié)，探索建立轄區(qū)砂石船長效管理機(jī)制。

  煙臺(tái)查扣3千噸級(jí)非法砂石運(yùn)輸船并押解回港

  6月1日，在山東省煙臺(tái)市西港區(qū)水域，海事、公安邊防等部門聯(lián)合行動(dòng)，查扣了一艘3千噸級(jí)非法砂石運(yùn)輸船。這是今年3月煙臺(tái)市開展打擊海上盜采海砂和非法砂石運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)以來查獲的第15艘非法砂石運(yùn)輸船。

  5月31日，煙臺(tái)海事部門在對(duì)轄區(qū)水域?qū)嵤╇娮友膊闀r(shí)，發(fā)現(xiàn)1艘疑似非法砂石船舶，海事部門立即將該輪鎖定，對(duì)船舶動(dòng)態(tài)持續(xù)關(guān)注。當(dāng)晚5點(diǎn)30分該輪航行至西港區(qū)港外水域時(shí)，關(guān)閉船舶定位系統(tǒng)，與執(zhí)法部門玩起了"躲貓貓"。執(zhí)法人員根據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)判斷，該輪極有可能為逃避檢查利用夜間掩護(hù)偷運(yùn)砂石料。煙臺(tái)海事、公安邊防等部門立即啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)煙臺(tái)西港區(qū)周邊可能?？可笆拇a頭進(jìn)行連夜巡查，在港區(qū)水域發(fā)現(xiàn)一艘疑似非法砂石船，并向港外逃逸。

  6月1日凌晨1點(diǎn)，該輪再次向港內(nèi)移動(dòng)，海事、公安邊防人員按照事先策劃，立刻封堵該輪并實(shí)施現(xiàn)場檢查，經(jīng)核查，該輪船名為"魯濟(jì)寧貨3619"，船籍港濟(jì)寧，內(nèi)河船舶，本航次準(zhǔn)備計(jì)劃在煙臺(tái)港西港區(qū)裝載砂石。為防止該輪逃逸，海事執(zhí)法船艇對(duì)該輪進(jìn)行監(jiān)護(hù)，按照職責(zé)權(quán)限、海事、公安邊防對(duì)相關(guān)違法行為正在調(diào)查處理中。

  據(jù)了解，煙臺(tái)因其特殊的地貌優(yōu)勢(shì)，海砂和礦石資源非常豐富，成為環(huán)渤海灣港口建設(shè)砂石料主要供應(yīng)地。不法分子為了攫取暴利，追求利益的更大化，大多租用內(nèi)河船甚至是低質(zhì)量的"三無"船冒險(xiǎn)進(jìn)行海上長途砂石運(yùn)輸，先后多次釀成了船毀人亡事故。

  為徹底扭轉(zhuǎn)轄區(qū)采砂船、砂石運(yùn)輸船事故易發(fā)局面，山東省煙臺(tái)市自今年3月份以來開展了打擊海上盜采海砂和非法砂石運(yùn)輸行為專項(xiàng)整治。截至目前，共扣押涉嫌盜采海砂船舶5艘，刑拘17人，網(wǎng)上追逃1人;處罰非法砂石運(yùn)輸船15艘，罰款60余萬元，對(duì)違法犯罪行為形成了極大震懾。