贛鄂皖三地聯(lián)手打擊非法采砂

河道采砂監(jiān)督執(zhí)法是保護(hù)江河湖泊的重要內(nèi)容，備受媒體和社會(huì)關(guān)注。河道采砂監(jiān)督執(zhí)法工作十分復(fù)雜，跨行政區(qū)域的河道采砂監(jiān)督執(zhí)法更是千頭萬(wàn)緒，需要協(xié)調(diào)不同部門(mén)、地區(qū)進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控、綜合施治。單打獨(dú)斗很難取得長(zhǎng)久穩(wěn)定的成效。9月11日上午10時(shí)，江西、湖北、安徽三省組織開(kāi)展交界水域打擊非法采砂聯(lián)合行動(dòng)，同時(shí)，毗鄰的江西省湖口縣、安徽省宿松縣、湖北省黃梅縣達(dá)成長(zhǎng)江交界水域聯(lián)合打擊非法涉砂行為工作協(xié)議，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)簽署合作協(xié)議，并啟動(dòng)三地聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

聯(lián)合巡江的過(guò)程中，三地執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一艘途徑湖口水域的外省“吸沙王”采砂船。執(zhí)法船鳴笛并不斷逼近采砂船。隨后，10余名執(zhí)法人員迅速登船檢查。按照職責(zé)分工，水政執(zhí)法人員檢查移動(dòng)證和接收證。公安部門(mén)執(zhí)法人員檢查駕駛證以及消防設(shè)施等情況。海事部門(mén)執(zhí)法人員檢查船舶檢驗(yàn)證書(shū)等內(nèi)容。檢查后，該采砂船持有合法手續(xù)。

湖口是我國(guó)第一大河長(zhǎng)江與第一大湖鄱陽(yáng)湖的交界水域，是江西、湖北、安徽三省毗鄰處，也是長(zhǎng)江中下游的分界線，在全國(guó)河道采砂監(jiān)管執(zhí)法工作中，是水域特別復(fù)雜、采運(yùn)砂量特別巨大、采砂監(jiān)管執(zhí)法難度特別大的水域。建立跨越贛鄂皖三省交界水域聯(lián)合打擊非法涉砂行為工作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記作出的“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”英明決策的認(rèn)真貫徹，是對(duì)國(guó)家部委關(guān)于建立長(zhǎng)江河道采砂管理合作機(jī)制的堅(jiān)決落實(shí)，是江西省水利廳等九部門(mén)建立河道采砂聯(lián)合整治長(zhǎng)效機(jī)制的具體行動(dòng)。工作協(xié)議明確負(fù)責(zé)落實(shí)執(zhí)法工作的機(jī)構(gòu)和聯(lián)系人，并適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，原則每月開(kāi)展一次，對(duì)交界水域、矛盾糾紛敏感水域、違反犯罪問(wèn)題多發(fā)水域等區(qū)域加大聯(lián)合巡查力度和頻次，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法常態(tài)化。發(fā)生非法涉砂船舶向另一方水域逃竄時(shí)，在相關(guān)證據(jù)足以確定非法采砂發(fā)生地的情況下，行動(dòng)方可突破行政管轄區(qū)域界線，進(jìn)入對(duì)方水域?qū)嵤┳窊舨樘帲⒓皶r(shí)告知對(duì)方，對(duì)方應(yīng)積極支持。另外，加強(qiáng)執(zhí)法信息共享交流，積極會(huì)商，妥善處理，切實(shí)維持三縣沿江兩岸人民生活生產(chǎn)秩序，維護(hù)交界水域河勢(shì)穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，縱深推進(jìn)河道采砂領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，用法治手段守護(hù)江湖安瀾。

據(jù)介紹，近年來(lái)，湖口縣水利局聯(lián)合公安、漁政、海事、港航等部門(mén)成立湖口縣打擊非法采砂水上聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，制定了聯(lián)合執(zhí)法巡查制度、接受舉報(bào)制度等6項(xiàng)管理制度，從各部門(mén)抽調(diào)執(zhí)法人員輪流24小時(shí)值守，每天早晚不定時(shí)兩次巡查。同時(shí)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極探索“組織聯(lián)建、資源共享，事務(wù)聯(lián)商、案情共議、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、水域共治” 的“三聯(lián)三共”模式，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)良好水事秩序，不斷鞏固河湖執(zhí)法成果。

江西省水政監(jiān)察總隊(duì)、省人民檢察院第八檢察部，湖北省水政監(jiān)察總隊(duì)，安徽省水政監(jiān)察總隊(duì)、省長(zhǎng)江河道管理局，九江市、黃岡市、安慶市水利及采砂主管部門(mén)，湖口、黃梅、宿松縣政府及水利、公安、交通等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加聯(lián)合巡查執(zhí)法行動(dòng)，并見(jiàn)證三方合作協(xié)議簽字。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)水政總隊(duì)派員蒞臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。