湖南水泥制造企業(yè)粉塵危害已進(jìn)入治理整改階段

  為加強(qiáng)湖南省水泥制造和石材加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，有效控制職業(yè)病危害，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局的部署，湖南省安監(jiān)局決定在全省開展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作。

  一、專項(xiàng)治理的重要性和緊迫性

  塵肺病是湖南省的主要職業(yè)病，對(duì)勞動(dòng)者健康損害大，一旦發(fā)病難以治愈，嚴(yán)重影響勞動(dòng)者身體健康甚至危及生命。水泥制造和石材加工行業(yè)粉塵濃度高，尤其是石材加工企業(yè)普遍存在職業(yè)衛(wèi)生管理薄弱，職業(yè)病防護(hù)措施欠缺的現(xiàn)象，極易造成群體性職業(yè)病事件的發(fā)生。各級(jí)安監(jiān)部門和相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理的重要性和緊迫性，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作，切實(shí)維護(hù)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者的生命健康權(quán)益。

  二、專項(xiàng)治理的具體內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

  （一）具體內(nèi)容：

  1.新建、改建、擴(kuò)建，技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度

  2.是否按規(guī)定及時(shí)如實(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)

  3.是否依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員

  4.是否按規(guī)定對(duì)粉塵危害進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)，作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

  5.是否開展從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，是否依法履行職業(yè)病危害后果的告知義務(wù)

  6.是否組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前、崗中和離崗職業(yè)健康檢查，并為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，離崗時(shí)無償提供復(fù)印件。   7.是否在存在職業(yè)病危害工作場(chǎng)所醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害公告欄、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明

  8.是否建立并公布職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，是否為從業(yè)人員配備取得質(zhì)量認(rèn)證（QS）和特種勞動(dòng)防護(hù)用品安全標(biāo)志認(rèn)證（LA）的防塵口罩，并監(jiān)督其正確佩戴與定期更換

  9.是否與接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，合同中是否如實(shí)告知工作崗位存在的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和待遇等

  10.是否在工作場(chǎng)所配備通風(fēng)、除塵、降溫等防護(hù)設(shè)施，并保持良好運(yùn)行狀態(tài)

  11.是否將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人

  12.是否按規(guī)定報(bào)告職業(yè)病和疑似職業(yè)病。

  （二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

  1.水泥生產(chǎn)企業(yè)：以原料開采、破碎、均化、制備、輸送、包裝、裝車七個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，著重對(duì)包裝和裝車環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合防塵工程治理。

  一是加大對(duì)包裝機(jī)技術(shù)改造力度，必須采用不漏灰、不插袋不出灰、掉袋自動(dòng)停止灌裝出灰的包裝機(jī)。

  二是參照《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程（GB/T16911）》，科學(xué)設(shè)計(jì)、改造包裝機(jī)和裝車機(jī)的除塵系統(tǒng)，優(yōu)先采用袋式除塵器，包裝機(jī)底部、接包機(jī)、正包機(jī)、清包機(jī)、裝車機(jī)、輸送皮帶轉(zhuǎn)接處必須設(shè)置密閉除塵裝置，并確保除塵風(fēng)量；包裝機(jī)周圍必須安裝圍檔，提高除塵系統(tǒng)效率；裝車機(jī)應(yīng)當(dāng)符合《袋裝水泥裝車機(jī)（JC/T2048）》的相關(guān)規(guī)定

  三是必須使用符合《水泥包裝袋（GB9774）》要求的包裝袋，減少因包裝袋噴灰、破袋導(dǎo)致的粉塵逸散；四是新建水泥制造項(xiàng)目和有條件技改單位要優(yōu)先采用無人全自動(dòng)包裝機(jī)，降低粉塵危害。

  2.石材加工企業(yè)：以荒料加工、鑿切、拋光、切斷、輔助加工等五個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，突出對(duì)粉塵危害因素的治理。

  一是優(yōu)先采用濕式作業(yè)，產(chǎn)生粉塵的設(shè)備采取局部密閉措施，采用自然通風(fēng)的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)采取噴霧降塵等綜合措施。采取二次揚(yáng)塵控制措施，及時(shí)清掃墻面地面等積塵。

  二是作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)合理布置工藝設(shè)備，并安裝通風(fēng)除塵設(shè)施并有效運(yùn)行。

  三是風(fēng)除塵系統(tǒng)應(yīng)定期檢測(cè)和清理，保持良好的工作狀態(tài)。

  四是勞動(dòng)者正確使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的個(gè)體防護(hù)用品。水泥制造和石材加工企業(yè)經(jīng)專項(xiàng)治理后，應(yīng)達(dá)到《湖南省用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)工作方法》的規(guī)定和要求。

  三、專項(xiàng)治理的工作步驟

  （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年2月至3月15日）

  各級(jí)安監(jiān)部門結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際開展全面動(dòng)員，制定具體實(shí)施方案，摸清本轄區(qū)水泥制造和石材加工企業(yè)的數(shù)量、類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人員及接觸職業(yè)病危害人數(shù)等基本情況，督促其按要求制定治理方案，落實(shí)治理所需資金，對(duì)照專項(xiàng)治理的具體內(nèi)容，積極做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害告知、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施完善等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

  （二）治理整改階段（3月16日至9月30日）

  水泥制造和石材加工企業(yè)要制定具體的治理方案，全面排查，認(rèn)真整改。各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，對(duì)6月30日仍未按照省局要求進(jìn)行治理或治理后仍然達(dá)不到要求的，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓。對(duì)2014年10月31日前仍達(dá)不到規(guī)定條件的，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

  （三）驗(yàn)收總結(jié)階段（10月1日至10月31日）

  各級(jí)安監(jiān)部門要制定切實(shí)可行的驗(yàn)收方案和計(jì)劃，分期分批進(jìn)行驗(yàn)收，并將水泥制造和石材加工企業(yè)基本情況表（附件1）、專項(xiàng)治理情況匯總表（附件2）和總結(jié)逐級(jí)匯總和上報(bào)，各市州安監(jiān)局應(yīng)于10月30日前將上述報(bào)表和總結(jié)報(bào)省安監(jiān)局職業(yè)健康處。

  四、專項(xiàng)治理的工作要求

  一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水泥制造和石材加工企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，是全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各地要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

  二要嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)安監(jiān)部門要把專項(xiàng)治理的具體內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容，并參照全省用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)方案的具體要求逐個(gè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)，確保治理成效。

  三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)安監(jiān)部門要深入企業(yè)一線，大力宣貫職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)工作，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。省局將結(jié)合安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作，對(duì)各地區(qū)的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行抽查，并作為年度職業(yè)衛(wèi)生工作考核內(nèi)容。各級(jí)安監(jiān)局要加強(qiáng)信息報(bào)送，各市州安監(jiān)局要在每個(gè)階段結(jié)束后的10日內(nèi)將相關(guān)情況上報(bào)省局職業(yè)健康監(jiān)管處。