建筑節(jié)能與綠色建筑十三五規(guī)劃發(fā)布 我國迎來綠色建筑時代

  近日，從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，旨在建設(shè)節(jié)能低碳、綠色生態(tài)、集約高效的建筑用能體系，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

  規(guī)劃指出，“十三五”時期，建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的總體目標是：建筑節(jié)能標準加快提升，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例大幅提高，既有建筑節(jié)能改造有序推進，可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)模逐步擴大，農(nóng)村建筑節(jié)能實現(xiàn)新突破，使我國建筑總體能耗強度持續(xù)下降，建筑能源消費結(jié)構(gòu)逐步改善，建筑領(lǐng)域綠色發(fā)展水平明顯提高。

  具體目標是：到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關(guān)鍵部位建筑節(jié)能標準達到或接近國際現(xiàn)階段先進水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應(yīng)用比重超過40%。完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1 億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比例超過60%。城鎮(zhèn)可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗比重超過6%。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及重點發(fā)展區(qū)域農(nóng)村建筑節(jié)能取得突破，采用節(jié)能措施比例超過10%。

  規(guī)劃還提出五大重點任務(wù)，包括加快提高建筑節(jié)能標準及執(zhí)行質(zhì)量，全面推動綠色建筑發(fā)展量質(zhì)齊升，穩(wěn)步提升既有建筑節(jié)能水平，深入推進可再生能源建筑應(yīng)用，積極推進農(nóng)村建筑節(jié)能。

  其中提到實施建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給行動。倡導(dǎo)綠色建筑精細化設(shè)計，提高綠色建筑設(shè)計水平，促進綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用。完善綠色建材評價體系建設(shè)，有步驟、有計劃推進綠色建材評價標識工作。建立綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，動態(tài)發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，營造良好市場環(huán)境。開展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范，在政府投資建設(shè)的項目中優(yōu)先使用綠色建材。大力發(fā)展裝配式建筑，加快建設(shè)裝配式建筑生產(chǎn)基地，培育設(shè)計、生產(chǎn)、施工一體化龍頭企業(yè)；完善裝配式建筑相關(guān)政策、標準及技術(shù)體系。積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系。積極引導(dǎo)綠色施工。推廣綠色物業(yè)管理模式。以建筑垃圾處理和再利用為重點，加強再生建材生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)及推廣應(yīng)用，提高建筑垃圾資源化利用比例。

  規(guī)劃中還提出了綠色建筑發(fā)展重點工程。包括綠色建筑倍增計劃：推動重點地區(qū)、重點城市及重點建筑類型全面執(zhí)行綠色建筑標準，積極引導(dǎo)綠色建筑評價標識項目建設(shè)，力爭使綠色建筑發(fā)展規(guī)模實現(xiàn)倍增，到2020 年，全國城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例超過50%，新增綠色建筑面積20 億平方米以上；綠色建筑質(zhì)量提升行動：強化綠色建筑工程質(zhì)量管理，逐步強化綠色建筑相關(guān)標準在設(shè)計、施工圖審查、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)的約束作用。加強對綠色建筑標識項目建設(shè)跟蹤管理，加強對高星級綠色建筑和綠色建筑運行標識的引導(dǎo)，獲得綠色建筑評價標識項目中，二星級及以上等級項目比例超過80%以上，獲得運行標識項目比例超過30%；綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃：到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例超過40%；城鎮(zhèn)裝配式建筑占新建建筑比例超過15%。

  規(guī)劃還提出了健全法律法規(guī)體系、加強標準體系建設(shè)、提高科技創(chuàng)新水平、增強產(chǎn)業(yè)支撐能力、構(gòu)建數(shù)據(jù)服務(wù)體系五大重點舉措。

  規(guī)劃還強調(diào)，引導(dǎo)采用政府和社會資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營等方式投資、運營建筑節(jié)能與綠色建筑項目。積極搭建市場服務(wù)平臺，實現(xiàn)建筑領(lǐng)域節(jié)能和綠色建筑與金融機構(gòu)、第三方服務(wù)機構(gòu)的融資及技術(shù)能力的有效連接。會同相關(guān)部門推進綠色信貸在建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵和引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行加大信貸支持，將滿足條件的建筑節(jié)能與綠色建筑項目納入綠色信貸支持范圍。