工信部等十六部委：以水泥等行業(yè)為重點推動落后產(chǎn)能退出

  中國水泥網(wǎng)獲悉，3月9日工信部發(fā)布《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)﹝2017﹞30號)（以下簡稱“意見”），這次是工信部、發(fā)改委、財政部等16個部委聯(lián)合發(fā)文，可見去產(chǎn)能工作之緊迫性。依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出是當前和今后一個時期落實去產(chǎn)能任務(wù)、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。

  《意見》提出工作目標。以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點，通過完善綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能（以上即為落后產(chǎn)能），依法依規(guī)關(guān)停退出，產(chǎn)能過剩矛盾得到緩解，環(huán)境質(zhì)量得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級；通過落實部門聯(lián)動和地方責任，構(gòu)建多標準、多部門、多渠道協(xié)同推進工作格局。

  《意見》指出要堅持三個原則。1.堅持堅持市場倒逼、企業(yè)主體原則。2.堅持堅持政府推動、依法依規(guī)原則。3.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點的原則。

  《意見》在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面提出具體任務(wù)。并要求通過依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備（生產(chǎn)線），使相應產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。

  在政策方面，將加大資金和技術(shù)扶持、執(zhí)行價格政策、落實差別化信貸政策、做好職工安置等保障去產(chǎn)能的執(zhí)行。

  每年12月底前，各地發(fā)展改革、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管主管部門將當年鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)依法關(guān)閉退出的企業(yè)、設(shè)備及產(chǎn)能情況，函告同級工業(yè)和信息化、能源、煤炭主管部門，計入當年落后產(chǎn)能退出情況。

  次年1月底前，各地工業(yè)和信息化、能源、煤炭主管部門將上年度落后產(chǎn)能退出情況報經(jīng)省級人民政府同意后，報工業(yè)和信息化部、國家能源局，抄報國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會。