工信部等十六部委：以水泥等行業(yè)為重點(diǎn)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出
中國(guó)水泥網(wǎng)獲悉，3月9日工信部發(fā)布《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)﹝2017﹞30號(hào))（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），這次是工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等16個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文，可見(jiàn)去產(chǎn)能工作之緊迫性。依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。
《意見(jiàn)》提出工作目標(biāo)。以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能（以上即為落后產(chǎn)能），依法依規(guī)關(guān)停退出，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到緩解，環(huán)境質(zhì)量得到改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)；通過(guò)落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和地方責(zé)任，構(gòu)建多標(biāo)準(zhǔn)、多部門(mén)、多渠道協(xié)同推進(jìn)工作格局。
《意見(jiàn)》指出要堅(jiān)持三個(gè)原則。1.堅(jiān)持堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體原則。2.堅(jiān)持堅(jiān)持政府推動(dòng)、依法依規(guī)原則。3.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)的原則。
《意見(jiàn)》在能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等方面提出具體任務(wù)。并要求通過(guò)依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個(gè)企業(yè)，或采取斷電、斷水，拆除動(dòng)力裝置，封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備（生產(chǎn)線），使相應(yīng)產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。
在政策方面，將加大資金和技術(shù)扶持、執(zhí)行價(jià)格政策、落實(shí)差別化信貸政策、做好職工安置等保障去產(chǎn)能的執(zhí)行。
每年12月底前，各地發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管主管部門(mén)將當(dāng)年鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)依法關(guān)閉退出的企業(yè)、設(shè)備及產(chǎn)能情況，函告同級(jí)工業(yè)和信息化、能源、煤炭主管部門(mén)，計(jì)入當(dāng)年落后產(chǎn)能退出情況。
次年1月底前，各地工業(yè)和信息化、能源、煤炭主管部門(mén)將上年度落后產(chǎn)能退出情況報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，報(bào)工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局，抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)。
編輯：孔雪玲
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