國務(wù)院發(fā)布污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核措施》全文如下。
第一條 為了貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應(yīng),根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和中央有關(guān)規(guī)定,制定本措施。
第二條 本措施適用于對各省(自治區(qū)、直轄市)黨委、人大、政府污染防治攻堅戰(zhàn)成效的考核。
第三條 考核工作應(yīng)當堅持問題導(dǎo)向、突出重點,針對突出生態(tài)環(huán)境問題,圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務(wù)設(shè)置考核指標,狠抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持人民認可、客觀公正,規(guī)范考核方式和程序,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用;堅持結(jié)果導(dǎo)向、注重實效,以考核促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和相關(guān)工作落實,壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。
第四條 考核工作由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織,中央辦公廳、中央組織部、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、生態(tài)環(huán)境部參加。
第五條 對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委、人大、政府污染防治攻堅戰(zhàn)成效的考核,主要包括以下幾個方面:
(一)黨政主體責任落實情況。考核省級黨委和政府落實“黨政同責”,專題研究部署和督促落實生態(tài)環(huán)境保護工作,壓實市、縣和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責任等情況。
(二)生態(tài)環(huán)境保護立法和監(jiān)督情況??己耸〖壢舜笤谏鷳B(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域立法遵守上位法規(guī)定,加強指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市人大及其常委會等其他地方立法主體開展相關(guān)立法,通過執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督方式推動生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)實施等情況。
(三)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及年度工作目標任務(wù)完成情況。考核生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控、污染物排放總量控制等情況,污染防治攻堅戰(zhàn)年度工作目標任務(wù)完成情況,以及疫情防控生態(tài)環(huán)境保護工作情況。
(四)資金投入使用情況??己酥醒牒偷胤缴鷳B(tài)環(huán)境保護財政資金使用績效以及未完成環(huán)境質(zhì)量約束性指標的省份相關(guān)財政支出增長情況。
(五)公眾滿意程度。考核公眾對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的滿意程度。
第六條 考核采用百分制評分,根據(jù)評分情況,考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門制定考核指標評分細則。
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)發(fā)生特別重大環(huán)境污染事件或特別重大生態(tài)破壞事件的,考核結(jié)果不得確定為優(yōu)秀。
第七條 考核目標年為2019年和2020年,考核工作于次年7月底前完成。
第八條 考核采取以下步驟:
(一)自評總結(jié)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)就污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況和取得成效進行總結(jié),對照考核指標進行自評,形成自評總結(jié)報告,報送中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抄送生態(tài)環(huán)境部。
(二)核實核證。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)自評總結(jié)報告進行核實核證和匯總整理。
(三)綜合評價。生態(tài)環(huán)境部、中央組織部會同有關(guān)部門對照考核指標進行綜合評價,提出考核等級劃分、考核結(jié)果處理等建議。
(四)結(jié)果反饋??己私Y(jié)果經(jīng)黨中央、國務(wù)院審定后,以中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳名義向各省(自治區(qū)、直轄市)反饋,并以適當方式進行通報。
第九條 考核結(jié)果作為對省級黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù),作為生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)財政資金分配的參考依據(jù)。
第十條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)考核結(jié)果為不合格的,由中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對省級黨委和政府主要負責人進行約談,提出限期整改要求;需要問責追責的,由中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部依規(guī)依紀依法問責追責。
第十一條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當及時、準確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,確??己斯ぷ黜樌M行。對于徇私舞弊、謊報瞞報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等造成考核結(jié)果嚴重失真失實的,考核等級直接確定為不合格,將相關(guān)信息納入政務(wù)失信記錄,并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。
第十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)當參照本措施,結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)考核實施方案。
第十三條 本措施由生態(tài)環(huán)境部商中央組織部負責解釋。
第十四條 本措施自2020年4月27日起施行。
編輯:梁愛光
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