內(nèi)蒙古通遼：對合法裝載運輸水泥、鋼材等貨運車輛 現(xiàn)行通行費標準下調(diào)10%

  內(nèi)蒙古通遼市通過密集的企業(yè)調(diào)研和廣泛的意見征求，最終在企業(yè)發(fā)展的要素成本、稅費成本、融資成本、物流成本等8個重點方面，歸集出30條配套舉措。這些通過“精打細算”出臺的政策性意見，逐項督導落實，為全市企業(yè)降低成本超過20億元，使企業(yè)應對復雜經(jīng)濟形勢的能力和市場駕馭能力顯著提升。該典型經(jīng)驗做法，在國務院第三次大督查中受到表揚。

  2016年，通遼全市規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤146.14億元，比去年同期增長16.8%；全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%，比2015年提高0.2個百分點，在全自治區(qū)位于前列。

  在企業(yè)用地上，通遼市積極探索長期租賃、先租后讓、租讓結合等供地新模式，為社會資本建設的非營利性公益性設施項目、重點產(chǎn)業(yè)項目提供充足用地保障，全市共劃撥土地91宗2131.42公頃，處置盤活閑置土地49宗380.78公頃。根據(jù)國家西部開發(fā)戰(zhàn)略有關政策意見，通遼市將各旗縣基準地價全面調(diào)整更新，在全國工業(yè)用地出讓最低價標準下浮底線中，區(qū)別情況，按底線實施土地供應340.36公頃，總金額8824.94萬元，為企業(yè)節(jié)省成本達5.7億元。

  深化電力體制改革，對26戶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行電力扶持，將12家用電企業(yè)納入到大用戶直購電政策當中，為企業(yè)節(jié)省用電成本7億元；累計完成交易電量150.5億千瓦時，為全市企業(yè)節(jié)約用電成本22.76億元。

  為降低企業(yè)用工成本，將員工失業(yè)保險費由3%降至1.5%，生育保險基金由0.6%降至0.5%，并根據(jù)行業(yè)不同將工傷保險費繳費比例調(diào)低。為首批10家困難企業(yè)落實穩(wěn)崗補貼資金931萬元，將大北農(nóng)科技有限公司等9家企業(yè)住房公積金繳存比例降低至5%。與此同時，依托自治區(qū)經(jīng)營管理人才培訓平臺，將32名企業(yè)經(jīng)營管理人員，送往上海高級研修班參加培訓；采用互聯(lián)網(wǎng)培訓模式，圍繞財稅、金融、法律、政策等內(nèi)容錄制培訓課題，累計培訓中小企業(yè)管理人員2000余人；開展各類職業(yè)技能培訓13156人次。

  在推進供給側(cè)結構性改革的過程中，如何有效降低企業(yè)稅費成本與融資成本上， 通遼市大刀闊斧、施以重拳，全面實施涉企收費清理。將計量器具檢定費降低30%，建筑能效測評、建筑節(jié)能檢驗、建筑節(jié)能材料檢測收費標準降低20%；全面放開招標代理服務收費標準，實行市場調(diào)節(jié)價。僅通遼市氣象局，就清理行政許可中介服務事項4項，全年為企業(yè)節(jié)約成本778萬元。放寬企業(yè)登記條件，積極推進商事制度改革，工商登記前置審批項目從226項精簡到37項；推行“三證合一”“五證合一”后審批由50天壓縮到3天內(nèi)，市場主體新增2.9萬戶、總量突破20萬戶。

  2016年前11個月，全市落實稅費優(yōu)惠政策資金達4.95億元，其中國稅局為各類企業(yè)減免退增值稅4.37億元；地稅局落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、免征教育附加等政策資金5774.3萬元。

  全力推進政銀合作，全市9個旗縣市區(qū)全部加入由中國銀行通遼分行、上海浦發(fā)銀行呼和浩特分行、中國郵儲銀行通遼市分行合作建立的“助保金貸款”平臺，市旗兩級政府注入擔保金1.59億元，給予企業(yè)10—15倍的貸款授信，通過構建“大資金池”帶動“小資金池”，成功解決了政銀企三方在貸款中出現(xiàn)的信息不對稱現(xiàn)象。累計為282家企業(yè)發(fā)放貸款20.01億元。

  依托中小企業(yè)協(xié)會，與青島半島港灣控股集團簽訂了中小企業(yè)風險緩釋基金合作協(xié)議，引進全市首家風險緩釋基金，注冊資本金2億元，面向全市中小微企業(yè)，重點開展貸款到期后的資金周轉(zhuǎn)、中小微企業(yè)股權融資、融資租賃、不良資產(chǎn)處置等業(yè)務，解決企業(yè)后顧之憂。

  開辟公路運輸“綠色通道”。對整體組裝大型物資、不可拆解大件產(chǎn)品、大型集裝箱、冷鏈物流、農(nóng)畜產(chǎn)品運輸?shù)乳_辟公路運輸“綠色通道”，在通遼市境內(nèi)實施不扣分、不扣證、不扣車、不罰款政策，有效解決企業(yè)生產(chǎn)、物流環(huán)節(jié)成本高、負擔重的問題。減免公鐵運輸收費，從2016年9月1日起至2018年12月31日止，對合法裝載運輸煤炭、焦炭、鋼材、水泥、平板玻璃、化工產(chǎn)品、礦石、大型化工設備、風電設備以及重點工程項目采購的區(qū)內(nèi)原材料和裝備制造產(chǎn)品的6軸及以上的貨運車輛，在現(xiàn)行通行費標準下調(diào)10%；甩掛運輸車輛高速公路通行費降低30%。取消護路聯(lián)防費和大宗貨物綜合物流服務費，進一步降低了企業(yè)貨物鐵路運輸成本，將境內(nèi)所有公路區(qū)間限速改設為定點測速，打造了安全、快速、暢通的物流輸送環(huán)境。