山東省淄博市全面實(shí)施企業(yè)持證排污制度

  2017年，淄博市將全面實(shí)施排污許可證發(fā)放與管理，做到企業(yè)必須持證排污。同時(shí)積極探索試點(diǎn)排污權(quán)交易，優(yōu)化排污指標(biāo)配置。

  今年，淄博市在倒逼企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強(qiáng)化大氣重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合治理、實(shí)施涉水企業(yè)點(diǎn)源深度治理和著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)污染點(diǎn)源的基礎(chǔ)上，將狠抓各項(xiàng)污染物結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。全市將全面實(shí)施排污許可證發(fā)放與管理制度。市級(jí)負(fù)責(zé)全口徑企業(yè)(電力、鋼鐵、水泥、污水廠、紡織、造紙)及對(duì)環(huán)境質(zhì)量影響較大的行業(yè)的排污許可證發(fā)放與管理。區(qū)縣負(fù)責(zé)其他行業(yè)的排污許可證發(fā)放與管理，確保企業(yè)持證排污，在濃度和總量雙指標(biāo)控制下排污。

  新建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，經(jīng)檢查和監(jiān)測(cè)，符合環(huán)評(píng)批復(fù)要求的，發(fā)放排污許可證；已建成投運(yùn)的項(xiàng)目按摸底調(diào)查情況和國(guó)家、省排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放排污許可證；在環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的區(qū)域，經(jīng)科學(xué)測(cè)算該區(qū)域的達(dá)標(biāo)環(huán)境容量，確定污染物排放總量，按此總量再分配到該區(qū)域有關(guān)企業(yè)，并作為環(huán)境管理的依據(jù)。

  此外，淄博市還將積極探索排污權(quán)交易，優(yōu)化排污指標(biāo)配置。通過(guò)組織人員實(shí)地考察學(xué)習(xí)試點(diǎn)地區(qū)排污權(quán)交易的做法和經(jīng)驗(yàn)，為開展排污權(quán)交易做好準(zhǔn)備。根據(jù)省下達(dá)的年度減排任務(wù)和全市環(huán)境容量，下達(dá)年度重大項(xiàng)目環(huán)境容量可承受消耗指標(biāo)；重大項(xiàng)目所在地?zé)o新增排放總量控制指標(biāo)來(lái)源的，經(jīng)市政府同意，可采取區(qū)域調(diào)劑富裕指標(biāo)和排污權(quán)交易方式進(jìn)行調(diào)劑。對(duì)未完成年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、市控以上污染源超標(biāo)排放的，不予調(diào)劑。