湖北省環(huán)保廳辦公室關于加強全省污染源自動監(jiān)控管理工作的緊急通知

  省環(huán)保廳辦公室關于加強全省污染源自動監(jiān)控管理工作的緊急通知

  各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局：

  省環(huán)保廳通過近半年時間的調研，在廣泛征求和吸取各方意見的基礎上，重新修訂了《湖北省污染源自動監(jiān)控管理辦法》，近期將正式發(fā)布。為進一步加強污染源自動監(jiān)控管理工作，確保全省重點排污單位污染源自動監(jiān)控設施正常穩(wěn)定運行，確保數(shù)據(jù)真實準確有效，現(xiàn)將有關事項緊急通知如下。

  一、充分認識我省污染源自動監(jiān)控設施運行維護模式改變的重要性

  截至2017年1月，全省已實施污染源自動監(jiān)控排口數(shù)1281個，其中納入2016年數(shù)據(jù)傳輸有效率考核的356個國控重點監(jiān)控企業(yè)排口數(shù)462個。2008年以來，全省國控重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護費用一直由省財政承擔，為貫徹落實新《環(huán)境保護法》落實企業(yè)主體責任的要求，從2017年3月1日起，全省所有排污單位需承擔污染源自動監(jiān)控相關工作的主體責任，按照環(huán)保部和省環(huán)保廳頒布的技術規(guī)范和管理要求，委托符合相關規(guī)定的單位建設和運維污染源自動監(jiān)控設施，并承擔相關費用。同時，排污單位須按國家相關規(guī)定公開污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性負責，并承擔全部法律責任。各地環(huán)保部門要高度重視我省污染源自動監(jiān)控設施運行維護模式改變的重要性和必要性，加強組織領導，落實責任，并以此為契機，全面提升我省污染源自動監(jiān)控管理水平，穩(wěn)步推進全省污染源自動監(jiān)控設施正常運行。

  二、加強宣傳引導，規(guī)范污染源自動監(jiān)控設施的建設和運維

  各地環(huán)保部門要切實加強宣傳引導，采取會議培訓、發(fā)放宣傳手冊、組織上門宣講、媒體宣傳等方式，加大污染源自動監(jiān)控管理工作新政策的宣傳力度，使排污單位充分認識到其在污染源自動監(jiān)控設施建設和運維中的主體責任，引導排污單位主動做好污染源自動監(jiān)控工作，規(guī)范污染源自動監(jiān)控設施的建設和運行維護，確保《湖北省污染源自動監(jiān)控管理辦法》順利實施。

  三、做好平穩(wěn)過渡，確保污染源自動監(jiān)控設施正常運行

  各地環(huán)保部門要督促轄區(qū)內重點排污單位提前籌劃污染源自動監(jiān)控設施運行維護經(jīng)費，及時與符合相關規(guī)定的污染源自動監(jiān)控設施運行維護單位進行溝通，于2017年3月1日前簽訂污染源自動監(jiān)控設施運行維護合同并開展運行維護工作。為避免全省國控重點污染源自動監(jiān)控設施運行維護出現(xiàn)空檔，污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率出現(xiàn)大面積滑坡，國控重點企業(yè)可以委托原運維單位繼續(xù)進行自動監(jiān)控設施的運行維護，確保數(shù)據(jù)傳輸有效率符合國家考核要求。若條件允許，也可委托其他符合相關規(guī)定的運維單位或自行運維。

  四、進一步加大對污染源自動監(jiān)控設施的執(zhí)法監(jiān)管力度

  （一）發(fā)布2017年全省重點排污單位名單。省環(huán)保廳將在環(huán)保部發(fā)布的2017年國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的基礎上，發(fā)布2017年省級重點監(jiān)控企業(yè)名單，各地也要同步公布2017年市級重點監(jiān)控企業(yè)名單，并向社會公開。國控、省控、市控企業(yè)名單中的所有排污單位將納入污染源自動監(jiān)控管理，其污染源自動監(jiān)控設施運行情況將納入日常執(zhí)法檢查。

  （二）強化污染源自動監(jiān)控設施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。一是加大日常監(jiān)管力度。各地要將污染源自動監(jiān)控設施作為重點排污單位日常監(jiān)管的一項重要內容，現(xiàn)場檢查時必須對污染源自動監(jiān)控設施的建設、運行、維護情況等進行重點檢查。二是加大隨機抽查力度。省環(huán)保廳將采取不定期組織第三方飛行檢測、抽查、巡查等方式，對全省污染源自動監(jiān)控設施運行情況進行檢查，并將發(fā)現(xiàn)的典型問題在全省進行通報。

  （三）開展污染源自動監(jiān)控專項執(zhí)法行動。省環(huán)保廳將適時開展污染源自動監(jiān)控專項執(zhí)法行動，強化重點排污單位污染源自動監(jiān)控設施運行管理、監(jiān)督檢查和違法查處工作，對污染源自動監(jiān)控設施不正常運行等行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，絕不手軟，推進全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)標準化建設、規(guī)范化運行和科學化管理。

  （四）嚴厲打擊污染源自動監(jiān)控設施及數(shù)據(jù)弄虛作假行為。各地必須保持對污染源自動監(jiān)控設施及數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，依法對發(fā)現(xiàn)的案件進行審理、做出處理處罰決定并監(jiān)督落實。對構成污染環(huán)境罪或破壞計算機信息系統(tǒng)罪的，要根據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》依法移交公安機關，提請公安機關盡快處理。各地對查處結案的污染源自動監(jiān)控設施及數(shù)據(jù)弄虛作假案件，要及時向社會公開。

  湖北省環(huán)境保護廳辦公室

  2017年1月25日