國務(wù)院專項(xiàng)督察開始 施工企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)

  2月13日，國務(wù)院辦公廳通知，已派出督察組赴部分省區(qū)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行專項(xiàng)督查!

  2月3日開會(huì)提出，13日就落實(shí)了!本屆政府的雷厲風(fēng)行，讓不少人驚訝，更多的是支持和點(diǎn)贊!那么，此次專項(xiàng)督查，與以往有哪些不同呢？

  重點(diǎn)查什么

  根據(jù)新華社的報(bào)道，此次專項(xiàng)督查，主要督查：

  各地貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號(hào))情況。

  很明顯，就是查各地的落實(shí)情況。但是，這次督查又不同以往，需要特別重視!

  1、查舊案、抓典型

  2月3日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理明確提出：

  集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅(jiān)決打擊惡意欠薪違法犯罪。

  集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅(jiān)決打擊惡意欠薪違法犯罪。

  這一次，就是要“殺雞儆猴”，抓典型、查舊案，特別是過去因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)性、群體性事件，造成惡劣影響的地區(qū)和企業(yè)，一定是重點(diǎn)查處對(duì)象!

  2、查地方政府

  之前提到過，李克強(qiáng)總理放出重話：

  堅(jiān)決解決涉及政府項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題!

  對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的，要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。此外，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》規(guī)定：

  政府投資項(xiàng)目，一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè);

  嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容，寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。

  另外，還提出“將保障農(nóng)民工工資支付，納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，就是要強(qiáng)化對(duì)地方政府的問責(zé)制度，官民平等，蒼蠅、老虎一起打!

  3、查建筑企業(yè)的工資支付情況

  重點(diǎn)督查工程建設(shè)領(lǐng)域，督促企業(yè)依法按月足額支付工資、農(nóng)民工工資專戶管理和銀行代發(fā)等執(zhí)行情況。

  4、查“黑名單”

  說到底，查“黑名單”就是查信用。通過建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，為因企業(yè)失信行為導(dǎo)致的聯(lián)合懲戒做好準(zhǔn)備。

  對(duì)列入名單的企業(yè)采取限制市場準(zhǔn)入等懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級(jí)。對(duì)長期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項(xiàng)目開工。

  5、查投訴渠道

  健全農(nóng)民工欠薪投訴機(jī)制，暢通窗口、網(wǎng)站、“12333”熱線、投訴舉報(bào)電話等欠薪投訴舉報(bào)渠道，以及通過媒體或在工地設(shè)告示牌等方式廣而告之的情況。

  建筑企業(yè)如何應(yīng)對(duì)?

  1、清楚責(zé)任權(quán)重

  《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，首次明確：

  施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè))，對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé);

  分包企業(yè)，對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。

  因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位或總包企業(yè)要承擔(dān)清償責(zé)任。

  因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

  2、農(nóng)民工工資支付記錄

  此次督查的重點(diǎn)內(nèi)容之一，就是企業(yè)是否“按月足額支付工資”。因此，農(nóng)民工工資支付書面記錄一定要有，并且要完備!

  施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。

  規(guī)范的做法是：

  ① 總包企業(yè)在工程項(xiàng)目所在地銀行，單獨(dú)設(shè)立農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶，專門用于支付農(nóng)民工工資。

  ② 不要將農(nóng)民工工資發(fā)放給“包工頭”!

  ③ 分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表。

  ④ 施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶，直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。

  3、實(shí)名管理，進(jìn)場施工先簽合同

  全面推行農(nóng)民工工資專戶管理和銀行代發(fā)制度，實(shí)名管理是前提。目前，部分省份已出臺(tái)政策，推進(jìn)“勞務(wù)實(shí)名制”管理。

  4、工地告示牌

  督查的重點(diǎn)內(nèi)容之一是“健全農(nóng)民工欠薪投訴機(jī)制”，特別提到了工地告示牌。

  《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》：

  施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)，及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息;

  明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息;

  明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等信息，實(shí)現(xiàn)所有施工場地全覆蓋。

  5、專戶要備案，有實(shí)際困難及時(shí)上報(bào)

  《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》中，明確寫道：

  企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因，需要延期支付農(nóng)民工工資的，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門、工會(huì)組織報(bào)告。

  企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)。

  因此，農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶需要向人力資源社會(huì)保障部門和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門備案!