云南尖峰水泥等三家企業(yè)因環(huán)境違法被行政處罰

  2月15日，云南省一日下發(fā)11項行政處罰決定，被罰企業(yè)涉及3家水泥企業(yè)，分別為：云南普洱西南水泥有限公司、云南普洱天恒水泥有限責任公司、云南尖峰水泥有限公司。其中3家水泥企業(yè)處罰詳情如下：

云南省環(huán)境保護廳行政處罰決定書（云南普洱西南水泥有限公司）云環(huán)罰字〔2017〕02號

  云南普洱西南水泥有限公司：

  統(tǒng)一社會信用代碼：915308007194595179

  住所：云南省普洱市思茅區(qū)思瀾路13公里處（整碗村）

  法定代表人：薄克剛

  云南普洱西南水泥有限公司（以下簡稱“公司”）環(huán)境違法一案，經(jīng)我廳調查，現(xiàn)已審查終結。

  一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

  2016年11月16日，我廳環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員聯(lián)合普洱市思茅區(qū)環(huán)保局人員對你公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下違法行為：

  一是你公司窯尾煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)顯示，2016年7月8日氮氧化物日平均濃度值為447.12 mg/m3，超過污染物排放標準（標準為400 mg/m3）；二是你公司違反環(huán)評關于生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不外排的要求，污水處理系統(tǒng)的兩個沉淀池各設有一個外排口連接到旁邊的水溝，其中一個外排口正在向外排水。

  以上事實，有《云南省環(huán)境監(jiān)察總隊調查詢問筆錄》、《云南省環(huán)境監(jiān)察總隊現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《煙氣排放連續(xù)監(jiān)測日平均值月報表》等證據(jù)為憑。

  你公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條、《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條的規(guī)定。

  我廳于2017年1月17日告知你公司陳述申辯權和聽證申請權。期限內你公司未提出聽證申請，視為自動放棄聽證權利；你公司于2017年1月17日向我廳書面提交了陳述申辯。

  以上事實，有我廳2017年1月9日《行政處罰事先（聽證）告知書》（云環(huán)聽告字〔2017〕02號）、2017年1月17日《送達回證》、你公司2017年1月17日《行政處罰陳述申辯申請書》等為證。

  二、行政處罰的依據(jù)、種類

  根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（一）項的規(guī)定，對超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的行為，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款的規(guī)定，對違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口或者私設暗管的行為，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產(chǎn)整頓。鑒于你公司的申辯陳述中有部分情況屬實，我廳予以部分采納并酌情減少處罰。我廳對你公司作出如下處理決定：

  一、責令你公司立即改正違法排污行為，并立即拆除違規(guī)設置的排污口

  二、罰款人民幣貳拾伍萬元。其中，對超標排放大氣污染物的行為罰款壹拾伍萬元；對違規(guī)設置排污口的行為罰款壹拾萬元。

  三、行政處罰的履行方式和期限

  根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應于接到本處罰決定書之日起15日內持我廳出具的《云南省非稅收入一般繳款書》將罰款繳至指定銀行。繳款時，請將《云南省非稅收入一般繳款書》一式四聯(lián)一起交給銀行工作人員。繳款完畢后將銀行返還的第一聯(lián)“回單”交至云南省環(huán)境監(jiān)察總隊結案，同時換取“收據(jù)”聯(lián)。

  你公司如逾期不繳納罰款，我廳將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

  收款銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行昆明市盤龍支行

  地 址：昆明市人民中路7號

  戶 名：云南省財政廳非稅收入收繳專戶

  賬 號：24019801040004350

  電 話：0871-63106163

  （銀行柜臺繳納、匯款、轉賬或者網(wǎng)上銀行支付，請在備注欄注明“省環(huán)保廳環(huán)保罰沒收入”。

  四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

  如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向環(huán)境保護部或云南省人民政府申請復議，也可在接到本處罰決定書之日起六個月內直接向昆明市西山區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

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云南省環(huán)境保護廳行政處罰決定書（云南普洱天恒水泥有限責任公司）云環(huán)罰字〔2017〕03號

  云南普洱天恒水泥有限責任公司：

  法定代表人：張木林

  統(tǒng)一社會信用代碼：915308215945785547

  地址：云南省普洱市寧洱縣寧洱鎮(zhèn)細石頭村木瓜箐

  云南普洱天恒水泥有限責任公司（以下簡稱“公司”）環(huán)境違法一案，經(jīng)我廳調查，現(xiàn)已審查終結。

  一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

  2016年11月15日，我廳環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場檢查，調閱你公司煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：氮氧化物日均值在2016年3月11日為523.79mg/m3，超過《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》規(guī)定的煙氣排放污染物限值（氮氧化物日均值排放標準為400mg/m3），且未向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告。

  以上事實有《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《調查詢問筆錄》、煙氣在線監(jiān)測日平均月報表以及在線監(jiān)測故障報告等證據(jù)為證。

  你公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條之規(guī)定，構成環(huán)境違法。

  我廳于2017年1月16日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權進行陳述、申辯和要求聽證。你公司逾期未要求聽證，視為自動放棄聽證權利；你公司于2017年1月17日向我廳提交了《陳述申辯》，表示放棄聽證，并對有關違法事實的認定進行了申辯。

  以上事實，有我廳2017年1月9日《行政處罰事先（聽證）告知書》（云環(huán)聽告字〔2017〕03號）、我廳2017年1月16日《送達回證》、你公司2017年1月17日《陳述申辯》等為證。

  二、行政處罰的依據(jù)、種類

  根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條，《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（二）項的規(guī)定，超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。鑒于你公司陳述申辯部分屬實，可酌情從輕處罰，我廳對你公司做出如下處理決定：

  （一）責令你公司立即停止違法排污行為，并對存在問題進行整改

  （二）罰款人民幣壹拾伍萬元（￥150，000）。

  三、行政處罰的履行方式和期限

  根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應于接到本處罰決定書之日起15日內持我廳出具的《云南省非稅收入一般繳款書》將罰款繳至指定銀行。繳款時，請將《云南省非稅收入一般繳款書》一式四聯(lián)一起交給銀行工作人員。繳款完畢后將銀行返還的第一聯(lián)“回單”交至云南省環(huán)境監(jiān)察總隊結案，同時換取“收據(jù)”聯(lián)。

  你公司如逾期不繳納罰款，我廳將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

  收款銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行昆明市盤龍支行

  地 址：昆明市人民中路7號

  戶 名：云南省財政廳非稅收入收繳專戶

  賬 號：24019801040004350

  電 話：0871-63106163

  （銀行柜臺繳納、匯款、轉賬或者網(wǎng)上銀行支付，請在備注欄注明“省環(huán)保廳環(huán)保罰沒收入”。

  四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

  如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向環(huán)境保護部或云南省人民政府申請復議，也可在接到本處罰決定書之日起六個月內直接向昆明市西山區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

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云南省環(huán)境保護廳行政處罰決定書（云南尖峰水泥有限公司）云環(huán)罰字〔2017〕04號

  云南尖峰水泥有限公司：

  法定代表人：虞建紅

  統(tǒng)一社會信用代碼：915308025631875504

  地址：普洱市思茅區(qū)六順鄉(xiāng)思瀾公路43公里處

  云南尖峰水泥有限公司（以下簡稱“公司”）環(huán)境違法一案，經(jīng)我廳調查，現(xiàn)已審查終結。

  一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

  2016年11月16日，我廳環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場檢查，調閱你公司煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：顆粒物日均值在2016年2月24日、6月30日、9月7日分別為48.342mg/m3、31.74mg/m3、49.58mg/m3，均超過《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》規(guī)定的煙氣排放污染物限值（排放標準日均值顆粒物為30mg/m3），且未向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告。

  以上事實有《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、《調查詢問筆錄》、煙氣在線監(jiān)測日平均月報表以及在線監(jiān)測故障報告等證據(jù)為證。

  你公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條之規(guī)定，構成環(huán)境違法。

  我廳于2017年1月16日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權進行陳述、申辯和要求聽證。你公司逾期未要求聽證，視為自動放棄聽證權利；你公司于2017年1月17日向我廳提交了《陳述報告》，申請酌情免予處罰，并對有關違法事實的認定進行了申辯。經(jīng)我廳審查，認為你公司2月24日、9月7日顆粒物超過排放標準60%以上，查閱《云南省重點污染源在線監(jiān)控平臺》，顯示你公司6月30日煙塵超標，你公司免予處罰的申請不予采納。

  以上事實，有我廳2017年1月9日《行政處罰事先（聽證）告知書》（云環(huán)聽告字〔2017〕04號）、我廳2017年1月16日《送達回證》、你公司《陳述報告》等為證。

  二、行政處罰的依據(jù)、種類

  根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條，《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（二）項的規(guī)定，超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。我廳對你公司做出如下處理決定：

  （一）責令你公司立即停止違法排污行為，并對存在問題進行整改

  （二）罰款人民幣貳拾萬元（￥200，000）

  三、行政處罰的履行方式和期限

  根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應于接到本處罰決定書之日起15日內持我廳出具的《云南省非稅收入一般繳款書》將罰款繳至指定銀行。繳款時，請將《云南省非稅收入一般繳款書》一式四聯(lián)一起交給銀行工作人員。繳款完畢后將銀行返還的第一聯(lián)“回單”交至云南省環(huán)境監(jiān)察總隊結案，同時換取“收據(jù)”聯(lián)。

  你公司如逾期不繳納罰款，我廳將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

  收款銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行昆明市盤龍支行

  地 址：昆明市人民中路7號

  戶 名：云南省財政廳非稅收入收繳專戶

  賬 號：24019801040004350

  電 話：0871-63106163

  （銀行柜臺繳納、匯款、轉賬或者網(wǎng)上銀行支付，請在備注欄注明“省環(huán)保廳環(huán)保罰沒收入”。

  四、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

  如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內向環(huán)境保護部或云南省人民政府申請復議，也可在接到本處罰決定書之日起六個月內直接向昆明市西山區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我廳將依法申請人民法院強制執(zhí)行。