深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑的通知（深建規(guī)〔2017〕1號）

  深建規(guī)〔2017〕1號

市建筑工務(wù)署、市住房保障署、各區(qū)住房和建設(shè)局、各新區(qū)城建局、各有關(guān)單位：

  為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號）、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）中關(guān)于“發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑”的要求，全面促進(jìn)我市裝配式建筑的發(fā)展，保障建筑工程質(zhì)量和安全，降低資源消耗和環(huán)境污染，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

  一、本通知所稱裝配式建筑，是指用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑，包括裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)，以及其他符合裝配式建筑技術(shù)要求的結(jié)構(gòu)體系。

  二、下列項目應(yīng)當(dāng)實施裝配式建筑：

  （一）新出讓的住宅用地項目；

  （二）納入“十三五”開工計劃（含棚戶區(qū)改造和城市更新等配建項目）獨(dú)立成棟，且截至2016年6月27日尚未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的人才住房和保障性住房項目。

  其中，裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大適用高度以內(nèi)的項目，應(yīng)當(dāng)符合我市裝配式建筑預(yù)制率和裝配率要求。

  三、政府投資建設(shè)的具備條件的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共建筑項目，以及深圳北站商務(wù)中心區(qū)、坪山中心區(qū)、寶安中心區(qū)、國際低碳城、大運(yùn)新城等重點(diǎn)區(qū)域，率先推進(jìn)裝配式建筑。

  四、市、區(qū)住房和建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在2016年6月27日后新開工的人才住房和保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批復(fù)和建設(shè)管理任務(wù)書中明確裝配式建筑預(yù)制率和裝配率要求。裝配式建筑的增量成本計入項目建設(shè)成本。

  五、裝配式建筑項目應(yīng)當(dāng)在設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營管理等階段應(yīng)用信息技術(shù)，形成建筑信息模型（BIM）。通過設(shè)計、生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工等專業(yè)協(xié)調(diào)和信息共享，優(yōu)化裝配式建筑的整體方案和資源配置，建立裝配式建筑項目數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)裝配式建筑全過程質(zhì)量管控和責(zé)任追溯提供信息技術(shù)支撐。

  六、裝配式建筑項目優(yōu)先采用設(shè)計-采購-施工（EPC）總承包、設(shè)計-施工（D-B）總承包等項目管理模式。具有工程總承包管理能力和經(jīng)驗的企業(yè)（包括設(shè)計、施工、開發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)單獨(dú)或組成聯(lián)合體），可以承接EPC工程總承包、設(shè)計-施工總承包項目，具體設(shè)計、施工等任務(wù)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。招標(biāo)人可采用競價預(yù)選招標(biāo)或競價批量招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇工程總承包單位。

  七、對已經(jīng)辦理立項手續(xù)的裝配式建筑項目，建設(shè)單位申請開工并承諾按我市裝配式建筑預(yù)制率和裝配率要求實施，且經(jīng)現(xiàn)場核查滿足工程質(zhì)量和安全施工條件的，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位簽訂工程質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)議，辦理提前介入工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法在開工后一定期限內(nèi)補(bǔ)辦施工許可手續(xù)，具體期限在工程質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)議中確定。

  八、裝配式建筑項目各專業(yè)設(shè)計文件除按常規(guī)進(jìn)行施工圖審查外，還應(yīng)審查預(yù)制率、裝配率是否符合我市裝配式建筑預(yù)制率和裝配率要求。后期設(shè)計文件發(fā)生預(yù)制率、裝配率等重要因素變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報原施工圖審查單位重新進(jìn)行審查。

  九、質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝配式建筑項目預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督抽檢工作前移，采取進(jìn)廠抽檢和飛行檢查的方式，加強(qiáng)對工廠生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的建筑原材料、建筑構(gòu)配件和成品構(gòu)件的監(jiān)督檢查力度。預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)地不在深圳市的，其質(zhì)量檢驗檢測工作可就近委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位實施。

  十、優(yōu)化裝配式建筑項目的質(zhì)量安全監(jiān)督與驗收。裝配式施工的分部分項工程由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織驗收。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合日常監(jiān)督工作對驗收記錄和實體質(zhì)量進(jìn)行抽查。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對建筑項目實體質(zhì)量進(jìn)行抽查時，應(yīng)加大對現(xiàn)場澆筑結(jié)構(gòu)和預(yù)制構(gòu)件連接部位、建筑起重機(jī)械與吊裝等危險性較大的作業(yè)工程的抽查力度。

  十一、加強(qiáng)裝配式建筑工程竣工驗收技術(shù)資料的管理，新開工的裝配式建筑工程統(tǒng)一使用《廣東省房屋建筑工程竣工驗收技術(shù)資料統(tǒng)一用表》（2016版）。

  十二、組織專家隊伍提供技術(shù)服務(wù)。市、區(qū)建設(shè)主管部門或協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?，為裝配式建筑項目提供咨詢服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營維護(hù)等方面的疑難問題。

  十三、市造價主管部門負(fù)責(zé)收集裝配式建筑工藝和措施的各項施工消耗信息，測算有關(guān)費(fèi)用，并在此基礎(chǔ)上制定深圳市裝配式建筑工程消耗量定額及計價規(guī)程，發(fā)布裝配式建筑構(gòu)件及部品市場參考價格。未發(fā)布價格信息的預(yù)制構(gòu)件及建筑部品的價格，各相關(guān)單位可通過詢價采購、競爭性談判等方式確定。

  十四、經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，符合我市裝配式建筑預(yù)制率和裝配率要求的項目，通過建筑節(jié)能專項驗收和竣工驗收后,可認(rèn)定為深圳市銅級綠色建筑。對按照高標(biāo)準(zhǔn)建造，預(yù)制率達(dá)到40%、裝配率達(dá)到60%以上的裝配式建筑項目，按《深圳市綠色建筑評價規(guī)范》（SZJG30-2009）參評時，可在標(biāo)準(zhǔn)評價等級的基礎(chǔ)上提高一個等級。

  十五、經(jīng)認(rèn)定符合我市裝配式建筑預(yù)制率和裝配率要求的項目在報建時可緩交新型墻體材料專項基金，竣工驗收合格后即不再補(bǔ)交；保障性住房項目和棚戶區(qū)改造安置住房項目采用裝配式建筑的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，免收新型墻體材料專項基金。

  十六、利用市建筑節(jié)能發(fā)展資金，重點(diǎn)扶持裝配式建筑和BIM應(yīng)用。經(jīng)認(rèn)定，符合資助條件的示范項目、研發(fā)中心、重點(diǎn)實驗室和公共技術(shù)平臺，按規(guī)定予以資助。

  十七、對在裝配式建筑項目中作出重要貢獻(xiàn)，起到良好示范作用的相關(guān)企業(yè)給予表彰。優(yōu)先推薦裝配式建筑相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)先推薦裝配式建筑項目參與地方、省級及國家級獎項的申報。

  十八、市、區(qū)建設(shè)主管部門按照項目管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)組織專家對裝配式建筑項目進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定，符合我市裝配式建筑預(yù)制率和裝配率要求的項目，由上述部門予以批復(fù)，作為享受相關(guān)政策優(yōu)惠的依據(jù)。市建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)管理的裝配式建筑項目由其自行組織技術(shù)認(rèn)定，并依法享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

  十九、加強(qiáng)對裝配式建筑人才的培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建立裝配式建筑實訓(xùn)基地，加強(qiáng)對裝配式建筑的勞務(wù)工操作實訓(xùn)；鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與高等院校合作開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)裝配式建筑的管理和技術(shù)人員。

  深圳市住房和建設(shè)局

  2017年1月12日