央企整合不是只做“減法” 要加速重組“化學(xué)反應(yīng)”
隨著2016年中儲(chǔ)糧與中儲(chǔ)棉、寶鋼與武鋼等5對(duì)10家中央企業(yè)重組整合,國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的企業(yè)戶(hù)數(shù)已減少至102家。
國(guó)資委副主任張喜武此前回答記者提問(wèn)時(shí)曾表示,2017年央企戶(hù)數(shù)將降到兩位數(shù)。那么,具體重組整合的思路是怎樣的?央企戶(hù)數(shù)下降未來(lái)有沒(méi)有“終極”目標(biāo)?
日前舉行的央企、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議明確,今年要通過(guò)深度整合重組,突出精干主業(yè)。
具體思路也已浮出水面:一方面,穩(wěn)步推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面兼并重組,加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合,探索海外資產(chǎn)整合。另一方面,進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化重組,支持央企以?xún)?yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)和上市公司為平臺(tái),通過(guò)股權(quán)合作、資產(chǎn)置換等方式整合同質(zhì)化業(yè)務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),央企重組整合的目的是為內(nèi)強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)、外優(yōu)市場(chǎng)表現(xiàn),不能把央企重組整合簡(jiǎn)單地理解為減少戶(hù)數(shù)或做大規(guī)模。
國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南日前表示,今年央企數(shù)量將被壓縮至100家以?xún)?nèi),但這并不是最終目標(biāo)。央企數(shù)量要根據(jù)做強(qiáng)做優(yōu)做大的要求來(lái)確定。
他說(shuō),央企重組整合也不是只做“減法”不做“加法”。近年來(lái)我國(guó)就已先后組建成立了中國(guó)商飛公司、鐵塔公司和中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)公司等。
“圍繞突出主業(yè)的核心,今年國(guó)資委推進(jìn)重組整合的路徑比較清晰?!敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說(shuō),一是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、橫向重組;二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、縱向合并;三是發(fā)揮資本市場(chǎng)作用,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源集中。
事實(shí)上,除了集團(tuán)層面兼并重組外,去年央企資源整合有不少探索。例如,中國(guó)航材、中國(guó)國(guó)新以及南航等三家航空公司,共同改組成立航材保障共享平臺(tái);中航工業(yè)將房地產(chǎn)業(yè)務(wù)整體剝離重組到保利集團(tuán),國(guó)投將3000萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能移交給中煤集團(tuán);央企共同設(shè)立基金、交叉持股等合作方式日益增多。
國(guó)有資本在重組整合中優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有退,例如從一些不具競(jìng)爭(zhēng)力的充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域逐步退出,將為民間資本帶來(lái)更多市場(chǎng)機(jī)遇,有助于提振民間投資信心。
不過(guò),專(zhuān)家表示,推動(dòng)央企深度整合重組,需要加快企業(yè)功能分類(lèi)、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估體系、國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換機(jī)制以及破除行業(yè)壟斷等改革。此外,還應(yīng)關(guān)注已重組企業(yè)的內(nèi)部融合問(wèn)題,加速重組的“化學(xué)反應(yīng)”,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。
編輯:劉群
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