[獨家]“十三五”水泥行業(yè)節(jié)能減排不能有絲毫放松和懈怠

  年前，國務院下發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》。在下發(fā)《工作方案》的《通知》中指出，“十二五”時期，全國單位國內生產總值能耗降低18.4%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放總量分別減少12.9%、18%、13%和18.6%，超額完成節(jié)能減排預定目標任務，為經濟結構調整、環(huán)境改善、應對全球氣候變化作出了重要貢獻?？梢钥吹?，“十二五”氮氧化物排放總量減少18.6%，在四項約束性指標中，下降幅度最大。應該說水泥行業(yè)對此作出了較大貢獻，功不可沒?！笆濉逼陂g，絕大部分新型干法生產線實施了脫硝治理工程。從2014 年3 月1 日起，新建企業(yè)執(zhí)行GB 4915-2013規(guī)定的大氣污染物排放限值?，F(xiàn)有企業(yè)自2015 年7 月1 日執(zhí)行GB 4915-2013規(guī)定的大氣污染物排放限值。新標準氮氧化物限值為舊標準一半。對重點地區(qū)企業(yè)執(zhí)行的大氣污染物特別排放限值還要下降兩成。目前雖還沒有統(tǒng)計數據顯示水泥工業(yè)氮氧化物下降在18.6%所占比重，但引用《新華網》報道，就可大致有個明白。北京2014年上半年四大污染物減排明顯。其中，氮氧化物排放量比去年同期減少7.59%，上半年水泥熟料產量下降7%，水泥廠全部完成脫硝治理工程并投入運行，對全市氮氧化物減排貢獻占比近30％。應該說，北京水泥廠數量相對較少，從全國各地看，水泥工業(yè)對氮氧化物減排貢獻只會比北京更大。按《工作方案》制定的目標，到2020年全國氮氧化物排放總量比2015年下降15%。任務仍然十分艱巨，分解到各地水泥工業(yè)企業(yè)下降量不會比“十二五”輕松多少。

  《工作方案》提出的“十三五”主要行業(yè)和部門節(jié)能指標中，要求水泥熟料綜合能耗由2015年112千克標準煤/噸到2020年下降到105千克標準煤/噸。這一指標與2016年工信部下發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出的（指導性）指標值相同。這次以國務院文件加以明確，應該是上升到指令性指標，是必須要完成的。這一指標要比現(xiàn)國家水泥熟料綜合能耗標準（GB16780-2012）中先進值（≤110千克標準煤/噸）還要低5千克標準煤/噸。從現(xiàn)水泥行業(yè)能效領先水平的“領跑者”企業(yè)5家及11家入圍者企業(yè)前3家方達到《工作方案》提出的節(jié)能指標可看出，“十三五”水泥行業(yè)節(jié)能任務更為艱巨?！豆ぷ鞣桨浮芬蠼ú闹攸c耗能行業(yè)能源利用效率達到或接近世界先進水平。我們不是常說要“引領”，那么先全面達到世界先進水平后才有資格說邁向引領，接近則更不用談了。

  《通知》指出，“十三五”節(jié)能減排依然形勢嚴峻、任務艱巨。各地區(qū)、各部門不能有絲毫放松和懈怠，要進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，下更大決心，用更大氣力，采取更有效的政策措施，切實將節(jié)能減排工作推向深入。

  《通知》提出，要進一步明確企業(yè)主體責任，嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標準，細化和完善管理措施，落實節(jié)能減排目標任務。要充分發(fā)揮市場機制作用，加大市場化機制推廣力度，真正把節(jié)能減排轉化為企業(yè)和各類社會主體的內在要求。

  “十三五”壓在水泥行業(yè)的節(jié)能減排任務并不輕，每個水泥企業(yè)應該在“十二五”成績面前捫心自問，本企業(yè)是否已做到節(jié)能減排成為自己內在要求。如做不到，也就是在節(jié)能減排上是被動的，被“逼”著做的，或被“拖”著走的，那落伍是必然的，遲早出局也是順理成章的事。這里引用一下年前國家發(fā)改委的一條節(jié)能信息作為佐證。水泥行業(yè)階梯電價政策的實施，將促使約10%左右產能的水泥生產線達不到能耗要求而被淘汰。