安徽舒城：重拳出擊 整治砂石礦產(chǎn)資源行業(yè)“亂”象

日前，舒城縣山七鎮(zhèn)重拳出擊，開展打擊非法盜采砂石“雷霆”行動，組織綜治、水利、公安等聯(lián)合執(zhí)法人員對境內(nèi)的曉天河、山七河進行晝夜巡邏，以零容忍的態(tài)度，嚴厲打擊偷采盜采砂石資源違法犯罪行為。截至目前，已累計出動執(zhí)法車輛100余車次，先后受理治安案件3起，行政拘留1人，查扣各類車輛6輛，有效遏制了非法盜采的猖獗勢頭，收繳違法所得50余萬元，保護了生態(tài)環(huán)境，還鎮(zhèn)域內(nèi)兩條河道的水清岸綠。

“由于少數(shù)不法分子的私挖濫采，導(dǎo)致山七河河堤崩塌，再不整治河堤早晚要被掏空，給河道行洪造成極大安全隱患?！鄙狡哝?zhèn)黨委委員吳超說。

為了治理砂石礦產(chǎn)資源行業(yè)“亂”象，保護好生態(tài)環(huán)境。近年來，舒城縣按照 “依法管理、規(guī)范秩序、科學(xué)開采、保護環(huán)境”的原則，重拳出擊，嚴厲打擊私挖盜采砂石資源違法行為；強化措施，規(guī)范砂石資源管理工作。

規(guī)范開采，注重生態(tài)環(huán)境保護

縣政府根據(jù)全縣風(fēng)景區(qū)、水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、水源涵養(yǎng)林等功能性區(qū)域布局情況，在不影響環(huán)境保護的情況下，合理劃定開采砂石區(qū)域范圍，禁止超范圍和在違禁地帶開采。在河道中采砂，必須將作業(yè)面用圍堰與水流分開，確保開采過程不影響河流水質(zhì)。砂石企業(yè)實行工廠化生產(chǎn)，禁止露天作業(yè)，避免揚沙揚塵影響環(huán)境，在砂石的分級篩選過程中，對清洗的污水必須分級沉淀，達標排放，禁止污水直排入河。截至目前，舒城縣納入“散亂污”整治的120家非法采砂點及砂石囤集場地已全部拆除，并開展了場地復(fù)耕復(fù)綠、岸線生態(tài)修復(fù)等工作。

嚴厲打擊，堅決遏制非法開采現(xiàn)象

縣打非辦抽調(diào)從公安、自然資源、水利抽調(diào)20多名執(zhí)法人員，分成四組對全縣境內(nèi)的主要河流進行晝夜巡查，對杭埠河、豐樂河等重點區(qū)域偷采濫挖砂石的違法行為進行嚴厲查處打擊；對非法開采者形成強有力的震懾。對非法買賣、轉(zhuǎn)讓砂石或為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所及生產(chǎn)條件的，依法查封機械設(shè)備、沒收砂石資源，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任；對構(gòu)成非法采礦犯罪或破壞性采礦犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對凡涉及參與非法采砂、堆砂、洗砂，或為其充當“保護傘”的國家公職人員和村組干部，一經(jīng)查實，堅決依法依紀嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。今年以來，全縣共立案非法開采砂石資源行政案件91起，移送刑事案件3起，刑事拘留3人，依法取締非法加工點15個，全縣砂石資源管理工作取得了階段性成效。調(diào)控價格，確保砂石資源市場規(guī)范有序

縣政府在保障正常建設(shè)工程和群眾自用砂石需求的情況下，實事求是核算出砂石的生產(chǎn)成本、國家稅收、合理利潤、風(fēng)險資金等，合理確定砂石市場價格，使砂石市場價格回歸理性軌道。及時調(diào)整砂石市場價格，用經(jīng)濟杠桿，抑制當前砂石開采出售后獲取的暴利，減弱對盜采者的吸引力；同時適時更新物價部門十多年前確定的僅十元每立方米的定價標準，用新標準計算非法開采的違法所得，依法依規(guī)將非法開采者處理到位，避免出現(xiàn)實際非法開采價值高，按老適用標準核算卻不夠依法處罰的尷尬境地。

嚴控外運，防止資源過度開采

縣政府每年根據(jù)本縣建設(shè)需求情況，對砂石企業(yè)下達指導(dǎo)性開采計劃，企業(yè)按計劃在劃定的區(qū)域范圍內(nèi)進行開采，保障本縣自用砂石供給。同時，加強砂石外運管理，嚴格控制外運出售到本縣之外牟取暴利，有效預(yù)防有限的砂石資源被過快過度開采。