遼寧做實(shí)去產(chǎn)能“減法” 助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)

  退出鋼鐵產(chǎn)能602萬(wàn)噸，涉及企業(yè)18戶；關(guān)閉煤礦44處，化解產(chǎn)能1361萬(wàn)噸，3.2萬(wàn)名礦工面臨轉(zhuǎn)崗分流……2016年，老工業(yè)基地遼寧省以提前超額完成的“去產(chǎn)能”成績(jī)，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作答。

  盡管“做減法”給經(jīng)濟(jì)增速和社會(huì)就業(yè)帶來(lái)不小壓力，但也讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在騰挪之中尋找新空間，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)因此增添不少亮色。

  隨著最后一批變壓器、高壓開關(guān)等設(shè)備從幾百米深的井下運(yùn)出地面，在鏟車的轟鳴聲中，遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)五龍礦啟動(dòng)封閉井口施工。這是阜新礦業(yè)集團(tuán)10月發(fā)生的一幕。

  今年以來(lái)，阜新礦業(yè)集團(tuán)已關(guān)閉6座煤礦，退出產(chǎn)能930萬(wàn)噸。公司負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)因資源臨近枯竭、開采成本增加，集團(tuán)陷入嚴(yán)重虧損，“如果現(xiàn)在不退出，未來(lái)?yè)p失可能更大！”

  通紅的鐵水，飛濺的鋼花——這些往日熱火朝天的景象，在鞍山寶得鋼鐵有限公司的煉鋼二車間已找尋不見。今年年初，寶得鋼鐵主動(dòng)淘汰兩臺(tái)45噸轉(zhuǎn)爐，化解160萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能。

  去產(chǎn)能做得實(shí)不實(shí)，關(guān)鍵要看“錢從哪里來(lái)，人往哪里去”。遼寧省發(fā)改委煤炭處副處長(zhǎng)牛忠強(qiáng)介紹，國(guó)家今年下發(fā)給遼寧省的16億多元去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金，絕大部分將用于煤礦職工的安置補(bǔ)償。“加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)就業(yè)和社會(huì)保障的承載力加強(qiáng)，‘人往哪里去’的壓力比十幾年前已明顯減輕?！?

  沈陽(yáng)煤業(yè)集團(tuán)清水二井不久前停產(chǎn)關(guān)閉，1500名職工除了退養(yǎng)之外，有600人轉(zhuǎn)崗到集團(tuán)其他崗位工作。沈煤工會(huì)副主席胡桂娟說，他們和組織、人事部門合作，實(shí)施了職業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、支持創(chuàng)業(yè)等措施，盡量讓分流職工都有出路。

  得益于幾年前的“走出去”戰(zhàn)略，阜新礦業(yè)集團(tuán)成建制組織數(shù)千名職工前往幾百公里外內(nèi)蒙古白音華開礦，為人員分流緩解了一定壓力。今年，集團(tuán)開出的企業(yè)繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)職工停薪留職政策，得到了不少年輕人響應(yīng)。從恒大煤業(yè)公司財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)崗位上主動(dòng)下海的張磊，幾個(gè)月前自主創(chuàng)業(yè)開辦了接送學(xué)生、輔導(dǎo)寫作業(yè)的“小課桌”。“已經(jīng)收了30多個(gè)孩子，隨著生意開始走上正軌，我不像以前那么愁了！”張磊說。

  去產(chǎn)能，“做減法”，陣痛之中孕育著重生的希望。遼寧山水工源水泥集團(tuán)有限公司最近對(duì)本溪水泥分廠進(jìn)行了拆除，將水泥產(chǎn)能從260萬(wàn)噸降至130萬(wàn)噸。公司辦公室負(fù)責(zé)人說，公司用處置這塊土地的收入投入到技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)之中，從“做大”改為“做精”，謀求新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

  作為小型鋼廠的集中地，遼陽(yáng)縣是遼寧省此次化解粗鋼產(chǎn)能的重點(diǎn)。曾經(jīng)擠滿小煉鋼、小軋鋼的興隆鎮(zhèn)蘭唐路兩旁，多數(shù)企業(yè)已人去廠空，但是也有少數(shù)企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)存活了下來(lái)。遼陽(yáng)奧宇軋鋼廠今年淘汰了兩臺(tái)煉鋼的中頻爐，改用冷拔工藝生產(chǎn)鋼絲。廠長(zhǎng)王月說：“通過轉(zhuǎn)產(chǎn)，我們符合了國(guó)家要求，還能在市場(chǎng)中盈利?！?

  不破不立，汰舊立新。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷削減產(chǎn)能，新興行業(yè)在遼寧正迎來(lái)廣闊發(fā)展空間。本溪市提出打造鋼都、藥都、楓葉之都“新三都”的概念差不多有10年了，2015年全市旅游接待人次和旅游收入均保持15%以上的增長(zhǎng)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重同比提升3.5個(gè)百分點(diǎn)。在鞍山，隨著激光等六大新興產(chǎn)業(yè)板塊初具雛形，老“鋼都”的形象正在改變。

  放眼遼寧全省，以“去產(chǎn)能”牽動(dòng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)悄然調(diào)整。今年前三季度，全省工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)44.7%，集成電路、軟件信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好；在裝備制造業(yè)領(lǐng)域中，涌現(xiàn)出一批民營(yíng)高科技企業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正由投資拉動(dòng)向消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)換……老工業(yè)基地“拼資源”“拼消耗”的發(fā)展路徑，正逐漸被創(chuàng)新、創(chuàng)意取代。