海南建材產(chǎn)品質(zhì)量省級抽查分析：水泥制品合格率100%

  服務(wù)社會投資“百日大行動”啟動以來，海南省質(zhì)監(jiān)局加強對海南建筑材料及其周邊產(chǎn)品質(zhì)量的抽查力度，了解海南省建材產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展情況及產(chǎn)品質(zhì)量水平，為“百日大行動”期間各項在建項目用料安全提供保障。

  一、2016年建材產(chǎn)品省級質(zhì)量抽查基本情況

  重點項目建設(shè)，特別是建筑工程離不開鋼筋、水泥、混凝土、磚等核心建筑材料，也離不開電線電纜、水泥包裝袋等建材產(chǎn)品。建材質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人身和財產(chǎn)安全以及海南國際旅游島的形象，因此，為了確保海南建材產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范和推動海南生產(chǎn)、流通和建筑施工領(lǐng)域建材行業(yè)的健康發(fā)展，海南省質(zhì)監(jiān)局組織執(zhí)法隊伍對本省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的電線電纜、建筑鋼材、塑料管材、磚類、水泥制品、水泥包裝袋、水泥產(chǎn)品等七大類22個種類建材產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行省級監(jiān)督抽查。

  建材產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查中，電線電纜、建筑鋼材、水泥制品（包括電桿、排水管、混凝土管樁）、水泥產(chǎn)品等合格品檢出率均為100%。塑料管材產(chǎn)品合格品檢出率為75%，磚類（包括實心磚，多孔磚和砌塊、空心磚和砌塊產(chǎn)品）合格品檢出率為52.9%，水泥包裝袋合格品檢出率為0。從海南全省建材行業(yè)來看，受到全國經(jīng)濟(jì)下行壓力以及需求低迷、資金緊張等影響，我省建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較同期有所減少，規(guī)模以中小微型為主。

  二、建材產(chǎn)品質(zhì)量總體穩(wěn)定 部分產(chǎn)品質(zhì)量有待提高

  從抽查情況來看，1.海南建材產(chǎn)品質(zhì)量水平總體穩(wěn)步增長。近幾年的建材產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查情況表明，海南建材產(chǎn)品質(zhì)量水平總體穩(wěn)步增長。以建筑鋼材為例，從2006年的合格品抽查率84.0%，到2016年合格品抽查率100%，可以看出總體質(zhì)量狀況比較穩(wěn)定，海南對核心建筑產(chǎn)品（水泥、建筑鋼材等）整體質(zhì)量控制比較到位。2.部分建材產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。產(chǎn)品工藝水平有待提高。以磚類為例，本次抽查的磚類為新型環(huán)保型磚，不合格項目主要是“尺寸偏差”，海南新型環(huán)保磚產(chǎn)業(yè)起步晚，企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)對新型環(huán)保磚的工藝技術(shù)把握不好，甚至為了降低成本故意縮小磚的尺寸。企業(yè)質(zhì)量主體意識缺失。水泥包裝袋合格品檢出率為0，一是因為企業(yè)在生產(chǎn)時未標(biāo)明廠名廠址，直接影響了包裝袋的標(biāo)志完整性、質(zhì)量溯源和“三包”服務(wù)。二是企業(yè)為了降低成本，使用回收或者再生料為原料生產(chǎn)水泥包裝袋，或在生產(chǎn)過程中偷工減料，造成材質(zhì)的透氣性加大，“防潮性能”不合格。

  三、提高建材產(chǎn)品質(zhì)量的建議和意見

  1.雖然本次省級監(jiān)督抽查顯示海南企業(yè)生產(chǎn)的建材產(chǎn)品總體質(zhì)量穩(wěn)定，但由于這種省級監(jiān)督抽查一年才進(jìn)行一次，抽查頻次、抽查規(guī)格品種較少，因此，其抽查結(jié)果并不能全面代表海南建材生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量狀況，建議進(jìn)一步加強對海南建筑鋼材產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)督抽查力度。

  2.流通領(lǐng)域及建筑工地上的外省建材產(chǎn)品種類繁多，市場占有率遠(yuǎn)比本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多，其產(chǎn)品質(zhì)量也不容樂觀，但多年來，對這些外省產(chǎn)品的監(jiān)管力度不夠，建議加強對海南建筑工地及銷售市場上使用和銷售的水泥制品進(jìn)行專項監(jiān)督抽查，堅決打擊假冒偽劣水泥制品流入海南建筑工地，危害人身及財產(chǎn)的安全。

  3.生產(chǎn)、流通和建筑施工領(lǐng)域的各級管理部門應(yīng)共同協(xié)作，通過聯(lián)合執(zhí)法的形式加強對建材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。建筑施工領(lǐng)域管理部門應(yīng)加強對建材產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)力度，現(xiàn)場抽查送檢，堅決不使用不合格的產(chǎn)品。

  4.目前海南建材行業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量控制能力不高等問題，政府應(yīng)制定資金扶持和稅收減免等措施，吸引擁有資金、技術(shù)及管理優(yōu)勢的國內(nèi)名牌企業(yè)進(jìn)駐海南，鼓勵企業(yè)兼并重組，避免同行無序的低水平同質(zhì)化競爭，鼓勵企業(yè)找準(zhǔn)定位，緊貼市場需求發(fā)展趨勢，做大做強骨干企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，增強企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)建材行業(yè)發(fā)展。

  5.針對日常檢驗、監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)以及社會反映質(zhì)量問題較集中的產(chǎn)品，適當(dāng)增加監(jiān)督抽查頻次，嚴(yán)厲打擊以次充好、惡性競爭等違法行為。加快建設(shè)完善與金融、工商等有關(guān)部門相連接的質(zhì)量信用信息平臺，實現(xiàn)與相關(guān)社會信用信息的交換、共享，促進(jìn)企業(yè)增強質(zhì)量誠信意識。