交通部：到2020年貧困地區(qū)國(guó)家高速公路主線基本貫通

  近日，國(guó)務(wù)院新聞辦就“十三五”交通扶貧規(guī)劃及交通扶貧工作開(kāi)展情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌、國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平就交通扶貧規(guī)劃的目標(biāo)和特點(diǎn)、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、交通扶貧對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的作用等問(wèn)題作了解讀。

  “十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺期。為深入貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，今年交通運(yùn)輸部制定并組織實(shí)施了《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》。

  要想富，先修路。戴東昌介紹，交通運(yùn)輸是貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件。 “十二五”期間，交通運(yùn)輸部大幅提高集中連片地區(qū)交通建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，五年累計(jì)投入了超過(guò)5500億元車購(gòu)稅資金，支持14個(gè)集中連片特困地區(qū)建設(shè)了6.6萬(wàn)公里國(guó)省道和36萬(wàn)公里農(nóng)村公路，帶動(dòng)了全社會(huì)對(duì)公路建設(shè)近兩萬(wàn)億元的投入，極大地改善了貧困地區(qū)交通條件。

  “《‘十三五’交通扶貧規(guī)劃》的目標(biāo)是，到2020年，貧困地區(qū)國(guó)家高速公路主線基本貫通，具備條件的縣城通二級(jí)及以上公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車，全面建成”外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷“的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行、做好保障，確保全面建成小康路上決不讓任何一個(gè)地方因交通而掉隊(duì)?！贝鳀|昌說(shuō)，除了繼續(xù)支持集中連片特困地區(qū)680個(gè)縣以外，還把其余國(guó)貧縣、革命老區(qū)縣、少數(shù)民族地區(qū)縣和邊境縣也都納入《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》，支持范圍擴(kuò)展到1177個(gè)縣。

  為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，“十三五”期間交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)建設(shè)“四個(gè)路”：一是推進(jìn)骨干通道外通內(nèi)聯(lián)，著力建設(shè)區(qū)域發(fā)展和脫貧致富的“康莊大道路”。二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路通村暢鄉(xiāng)，著力建設(shè)貧困地區(qū)“幸福小康路”。三是提升農(nóng)村公路安全水平，打造群眾出行的“平安放心路”。四是“特色致富路”。

  據(jù)介紹，《規(guī)劃》突出五個(gè)特點(diǎn)：一是統(tǒng)籌銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊圍繞國(guó)家脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，將貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展與村鎮(zhèn)布局優(yōu)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。二是兜住底線，共享發(fā)展。推動(dòng)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)延伸，向貧困人口全覆蓋。三是精準(zhǔn)施策，創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步加大支持力度，并根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際條件，制定了“普惠”與“特惠”相結(jié)合的差異化支持政策。同時(shí)在實(shí)際操作中賦予地方更多自主權(quán)，做到分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)。四是因地制宜，綠色發(fā)展。根據(jù)貧困地區(qū)自然環(huán)境、發(fā)展需求和建設(shè)難度，因地制宜地確定建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。五是上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，各方參與，建立部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮中央、地方及社會(huì)的積極性，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

  國(guó)務(wù)院扶貧辦歐青平副主任表示，交通扶貧對(duì)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的作用，可以概括為四個(gè)方面。一是能有效解決貧困地區(qū)特別是貧困村群眾出行難的問(wèn)題，幫助他們把“出門水泥路，抬腳上客車”的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，更重要的是可以幫助這些地方的貧困農(nóng)民走出去，接受新事物，開(kāi)闊眼界，打開(kāi)思路。二是通過(guò)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)通外聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，支撐貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把這些貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是可以改善貧困農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，改變農(nóng)村地區(qū)的落后發(fā)展面貌。四是通過(guò)對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施特別是道路建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，給貧困地區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。