江蘇宿遷市開征排污費 水泥行業(yè)亦在其中

  近年來，宿遷市市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，出臺了一系列措施助推生態(tài)文明建設(shè)。

  一、建立河流生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟調(diào)節(jié)制度。為加強跨區(qū)域河流水質(zhì)保護，落實各縣區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護責任，按照“誰達標，誰受益;誰超標，誰補償”的原則，從2015年1月1日起，宿遷市正式試行河流生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟調(diào)節(jié)實施方案。選取六塘河、淮沭新河、古山河三條跨區(qū)河道，根據(jù)斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，試行生態(tài)環(huán)境損害經(jīng)濟調(diào)節(jié)制度。即：當監(jiān)測斷面水質(zhì)超標時，由上游地區(qū)對下游地區(qū)予以補償;當水質(zhì)達標時，由下游地區(qū)對上游地區(qū)予以補償。2015年，共清算補償資金1978.65萬元。

  二、推行排污權(quán)有償使用和交易制度。制定了《宿遷市主要污染物排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試行)》，對本市行政區(qū)域內(nèi)實行排污權(quán)有償使用和交易制度。即：化工、造紙、印染、釀造、制革、電鍍、電力、鋼鐵、水泥、石化、玻璃等工業(yè)企業(yè)排放二氧化硫和氮氮化物，要按照物價部門核定的標準，其排污權(quán)一律通過有償使用或交易方式取得。為推進制度落實，市專門成立環(huán)境能源交易中心，作為排污權(quán)出讓方、需求方交易的平臺。排污權(quán)有償使用費納入財政專戶管理，主要用于環(huán)境污染防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)以及排污交易平臺的建設(shè)、運行和維護等。目前已完成交易5次，交易金額42萬元。

  三、開征揚塵排污費。根據(jù)《宿遷市城市施工工地揚塵排污費征收管理試行辦法》，自2015年1月1日起，對市區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生揚塵污染的工地，征收揚塵排污費，征收標準為1元/平方米·月。揚塵排污費由市、區(qū)環(huán)保部門征收、并繳入同級財政。2015年市環(huán)保局征收35萬元。

  四、設(shè)立煤炭總量替代交易專賬。為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，落實煤炭消費總量削減目標，加強大氣污染防治，2014年9月，省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省煤炭消費總量控制和目標責任管理實施方案》。為推進該項工作開展，市財政設(shè)立煤炭交易專賬，專項用于市發(fā)改委購買、出售煤炭交易指標，交易資金繳入市財政，實行“收支兩條線”管理。