先去杠桿好還是先去產(chǎn)能好?

2016/09/13 09:59 來源:曹遠(yuǎn)征

去產(chǎn)能意味著經(jīng)濟(jì)下行,去杠桿意味著金融風(fēng)險加大。同時,中國的產(chǎn)能過剩部門基本都是高杠桿部門。如果去杠桿的同時又去產(chǎn)能,中國宏觀經(jīng)濟(jì)狀況可能會發(fā)生重大的惡化。這是平衡防范金融風(fēng)險和進(jìn)行供給側(cè)改革的重要選擇。......

  中國的金融風(fēng)險在哪里?

  中國的金融風(fēng)險在什么地方?就我們的觀察來說,當(dāng)前中國金融風(fēng)險存在于三個方面,第一,銀行不良貸款在持續(xù)增長。第二,影子銀行問題頻現(xiàn)。第三,地方政府債務(wù)問題可持續(xù)性令人關(guān)注。三個問題仔細(xì)看下來很嚴(yán)重也很不嚴(yán)重,應(yīng)該怎么辦?

  1、銀行不良資產(chǎn)

  從2013年開始銀行不良資產(chǎn)開始上升,目前上升到1.7%左右,今后還會上升,但是我們認(rèn)為這不是問題的核心,問題的核心是中國有沒有辦法兌付這個不良資產(chǎn)?彈藥是否充足?

  金融危機(jī)發(fā)生以后,全球都在對銀行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。中國銀行業(yè)的撥備率是全球最高的,這又面臨數(shù)學(xué)問題,中國銀行資產(chǎn)的不良資產(chǎn)會不會在一個時點上超過2.5%,加上利潤,預(yù)計銀行不良資產(chǎn)率在一個時點上超過3%,銀行才會損失資本,才會出現(xiàn)銀行系統(tǒng)金融風(fēng)險。我們認(rèn)為這個可能是小概率事件。

  人們提到目前銀行資產(chǎn)當(dāng)中22%是房地產(chǎn),房地產(chǎn)現(xiàn)在正遇到一些特殊的問題。尤其是三四線城市房價下跌,會不會觸發(fā)次貸危機(jī)問題?

  問題不是很大,中國房貸不是美國次貸。美國次貸發(fā)生時是零首付,中國貸款是30%,中國的房價會在一個時點上下跌30%嗎?如果不下跌,就意味著銀行不會有系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

  2、影子銀行違約

  影子銀行在國際上討論得很熱烈,特別是對中國影子銀行有很多評論。什么是影子銀行,影子銀行就是看不見摸不著。用老百姓的話說就是見鬼了,你要想怎么對付它。目前看來影子銀行業(yè)務(wù),從定義上來說是出了資產(chǎn)負(fù)債表,又沒有徹底解決這個業(yè)務(wù)。

  過去幾年監(jiān)管當(dāng)中,要求非標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)回到銀行資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中,資本覆蓋風(fēng)險,資本不足可以籌措。這是一個解決問題的辦法,但是更常見的辦法是資產(chǎn)證券化,是用透明和信息披露原則監(jiān)管。銀行資產(chǎn)證券化,應(yīng)該成為一個重要的方向,如果有時間,影子銀行風(fēng)險是可以被透明化的。

  3、中國政府債務(wù)問題

  中國政府債務(wù)占GDP比重在全球來說是比較低的。按照歐盟標(biāo)準(zhǔn),一國政府債務(wù)不能超過GDP60%,目前全球只有中國可以滿足這個標(biāo)準(zhǔn)。中國政府一半貨幣債務(wù)是地方融資平臺債務(wù)。地方融資平臺是用于投資,修路修橋了。這跟希臘不一樣,希臘債務(wù)是用于吃了喝了。從這個意義上來說中國政府債務(wù)問題并不嚴(yán)重。

  如何妥善處置地方政府債務(wù):

  ① 財政體制改革。地方政府債務(wù)嚴(yán)格意義上不是金融問題,是財政體制問題。是要重新確定中央政府、地方政府的事權(quán),理順責(zé)任,才能對債權(quán)債務(wù)關(guān)系有一個理順。

  ② 短期來說一定要把期限錯配控制住。中央政府債置換政府債務(wù)就是一個辦法。

  ③ 更重要的是改革??梢钥吹降胤秸芏嗍峭顿Y,這個是把項目打開,以項目本身收入和現(xiàn)金流覆蓋本項目債務(wù),不是用政府來做。中國未來發(fā)展來看,中國城市化進(jìn)行當(dāng)中,基礎(chǔ)設(shè)施是有盈利前景的,用項目融資辦法覆蓋債務(wù)是有可能的。

  當(dāng)年我做過中國高鐵的融資顧問,我們曾經(jīng)很擔(dān)心高鐵的盈利問題。中國高鐵去年開始盈利,盈利60億。我們對中國高鐵有信心的原因,它不僅僅技術(shù)上是成功的,商業(yè)模式也是成功的。這反映出中國在城市化進(jìn)程當(dāng)中,基礎(chǔ)設(shè)施是可以盈利的。其中制度建設(shè)尤其是法律制度的建設(shè)變得至關(guān)重要。這些方面加以改革,可能會防范一些金融風(fēng)險。

  中國經(jīng)濟(jì)如何去杠桿?

  2015年制定“十三五”規(guī)劃,今年開局之年“三去一降一補(bǔ)”,去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿。去產(chǎn)能和去杠桿放在一起這個就麻煩,去產(chǎn)能意味著經(jīng)濟(jì)下行,去杠桿意味著金融風(fēng)險加大,因為中國產(chǎn)能過剩部門基本上都是高杠桿部門。

  如果去產(chǎn)能就引發(fā)去杠桿,如果去杠桿又去產(chǎn)能,中國宏觀經(jīng)濟(jì)狀況可能會發(fā)生重大的惡化。

  從大體上來講,邏輯似乎是先把杠桿支撐住,然后加快去產(chǎn)能。去了產(chǎn)能狀況變好,才為進(jìn)一步去杠桿創(chuàng)造條件?,F(xiàn)在已經(jīng)開始具備這種條件。

  請大家注意,今年以來有兩個數(shù)據(jù)是我們感覺有信心的,第一,是PPI指數(shù)降幅收窄,可能在今年末和明年初會轉(zhuǎn)正,這意味著企業(yè)銷售轉(zhuǎn)好。第二,工業(yè)企業(yè)利潤上升。這意味著企業(yè)還款在增加,杠桿維持可能性在提高。

  我們遇到問題是什么?企業(yè)利潤好了,價格開始上升,過剩產(chǎn)能重新投入生產(chǎn),價格再下去,然后實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在改革不是關(guān)廠和停產(chǎn)能,而是資產(chǎn)負(fù)債表上清除僵尸企業(yè)。剩下的產(chǎn)能才能盈利。

  我認(rèn)真研究過中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能,過剩產(chǎn)能去掉10%-20%,價格就可以穩(wěn)住,而且中國的鋼鐵競爭力在全球是存在的。在目前過度競爭,產(chǎn)能過剩的情況下,中國最好的民營企業(yè)沙鋼和國有的寶鋼都不賺錢,這是不對的。

  中國城市化進(jìn)行當(dāng)中鋼鐵還有很大空間,中國人均鋼鐵存量是全球最低的,只有6噸左右,日本41噸,英國和美國都是20多噸,如果中國鋼鐵產(chǎn)能維持在9-11噸左右,這就可以維持10-15年以上,可以有案例作證,1973年開始日本鋼鐵產(chǎn)量是1億噸以上,現(xiàn)在40年沒有見衰減,中國鋼鐵產(chǎn)能維持在8億噸,維持幾十年是完全有可能,關(guān)鍵是進(jìn)行去產(chǎn)能。去產(chǎn)能后價格穩(wěn)定,企業(yè)狀況轉(zhuǎn)好,這個時候才能為全面去杠桿創(chuàng)造新條件。

  我們認(rèn)為在目前宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的情況下,應(yīng)該下定決心,開始供給側(cè)改革,這是下半年重要任務(wù)。

編輯:劉群

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