住建部：今年必須開建地下綜合管廊2000公里以上

  8月5日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在福建省廈門市召開“部分省市推進(jìn)地下管廊建設(shè)工作座談會”，學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示精神，研究部署統(tǒng)籌推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。副部長倪虹在會上強調(diào)，我們必須搶抓機遇，著力補上城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”；必須尊重規(guī)律，統(tǒng)籌好各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；必須改革創(chuàng)新，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)。

  倪虹指出，黨中央、國務(wù)院高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別強調(diào)要補上地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”；中央城市工作會議對加強城市排水防澇、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)作出了明確要求和具體部署。這既是我們工作的機遇，也是壓力，更是動力，必須搶抓機遇，善乘東風(fēng)，著力補上補好城市地下綜合管廊、排水防澇設(shè)施、海綿城市、黑臭水體整治等城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。我們一定要認(rèn)識到，補上補好城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容；我們一定要認(rèn)識到，補上補好城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重大舉措；我們一定還要認(rèn)識到，補上補好城市基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

  倪虹強調(diào)，要尊重規(guī)律、創(chuàng)新理念、統(tǒng)籌協(xié)力，開創(chuàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作新局面。一要抓好地下空間規(guī)劃的“多規(guī)合一”，切實提高各類規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可實施性，實現(xiàn)地下空間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用，合理安排地下綜合管廊和排水防澇等各類設(shè)施。二要深刻認(rèn)識和更新治水理念，將城市排水防澇與海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)協(xié)同起來推進(jìn)，將規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，用好“滲、滯、蓄、凈、用、排”6字箴言，構(gòu)建以“源頭減排系統(tǒng)、排水管渠系統(tǒng)、排澇除險系統(tǒng)、超標(biāo)應(yīng)急系統(tǒng)”為核心的城市排水防澇工程體系，并與城市防洪體系做好充分銜接。三要積極創(chuàng)新模式，完善機制，吸引社會資本參與投資建設(shè)。要放寬市場準(zhǔn)入，大力吸引社會資本參與城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要鼓勵社會資本積極創(chuàng)新運營模式，實現(xiàn)社會資本的合理回報。四要認(rèn)真落實中央城市工作會議提出的“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，推進(jìn)城市地下綜合管廊、排水防澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、注重安全、質(zhì)量優(yōu)先。

  倪虹要求，做好城市排水防澇、地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)工作，必須改革創(chuàng)新，破解難題，扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)。一是積極推進(jìn)排澇設(shè)施和地下綜合管廊建設(shè)，抓緊梳理出城市易澇點清單，力爭到“十三五”末切實解決重點城市內(nèi)澇和看“?！眴栴}。二是研究破解管線入廊收費問題，這是吸引社會資本進(jìn)入的前提，必須要突破。各試點城市要大膽探索，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也會加強指導(dǎo)。三是完善管廊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將和有關(guān)省市一道重點推進(jìn)特殊管線敷設(shè)規(guī)范以及管廊運行維護(hù)和安全技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。四是今年“開工建設(shè)地下綜合管廊2000公里以上”的目標(biāo)任務(wù)，必須完成。目前，全國總體進(jìn)展順利，但各地進(jìn)展不平衡。各省市要采取積極措施，保質(zhì)保量完成今年的建設(shè)任務(wù)。

  倪虹還特別強調(diào)要抓好城市安全運行，做好當(dāng)前防汛排澇工作。

  15個省、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委）負(fù)責(zé)人，19個管廊（海綿）試點城市政府領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。廈門、長沙、鄭州、成都等地負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言。