關(guān)于印發(fā)G20杭州峰會溫嶺市環(huán)境質(zhì)量保障工作方案的通知

  各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位，在溫垂直管理各單位：

  《G20杭州峰會溫嶺市環(huán)境質(zhì)量保障工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

  溫嶺市人民政府辦公室

  2016年5月26日

  G20杭州峰會溫嶺市環(huán)境質(zhì)量保障工作方案

  為落實省委、省政府G20杭州峰會（以下簡稱峰會）期間管控區(qū)環(huán)境質(zhì)量保障有關(guān)要求，確保峰會期間溫嶺市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標，進而保障杭州市環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標日均值優(yōu)于國家二級標準，向世界展示浙江省良好的生態(tài)環(huán)境，特制訂本方案。

  一、工作目標

  峰會期間，確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標，不發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件。具體目標為：

  （一）環(huán)境空氣質(zhì)量達標?？晌腩w粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）等主要指標日均值均達到國家二級標準。

  （二）確保區(qū)域環(huán)境安全。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)安全，危險廢物、危化品及放射源環(huán)境監(jiān)管到位，區(qū)域不發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件。

  二、工作原則

  （一）整體推進與分步實施相結(jié)合。會前，各部門要細化工作方案，制定區(qū)域內(nèi)子方案，進行演練測試，各項保障措施逐步準備到位。峰會期間，保障措施全面實施，確保會期轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。

  （二）全面保障與重點防控相結(jié)合。突出抓好環(huán)境空氣質(zhì)量保障、強化飲用水、危險廢物、?；贰⑤椛涞谋O(jiān)管，確保環(huán)境安全。

  （三）本地管控與區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相結(jié)合。各鎮(zhèn)（街道）、各部門在扎實做好本地污染防控的基礎(chǔ)上，推進與周邊地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，落實污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施，形成區(qū)域整體合力。

  （四）臨時措施與長效管理相結(jié)合。峰會期間，在強化日常環(huán)境監(jiān)管的基礎(chǔ)上，采取必要的管控措施，確保會期環(huán)境質(zhì)量。同時，把部分有效的臨時性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)化為常態(tài)、長效化管理機制，鞏固保障成果，提升管理水平。

  三、組織機構(gòu)

  為確保G20杭州峰會期間溫嶺市環(huán)境質(zhì)量保障工作措施有效落實，保障到位，成立溫嶺市G20峰會環(huán)境質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長江金永任組長，市府辦副主任葉貴明、市環(huán)保局局長項根法任副組長。工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，市環(huán)保局局長兼任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)本地區(qū)保障措施落實。

  四、保障階段

  （一）會前準備和整治階段

  8月24日之前，加大大氣污染整治力度，做好峰會保障各項準備工作。

  （二）會期保障階段

  8月24日至9月6日（以下稱為峰會期間），會期各項保障措施全面實施，保障工作全面落實到位。

  五、會前準備和重點整治措施

  各鎮(zhèn)（街道）和各部門根據(jù)2016年度大氣污染防治實施方案，加快實施大氣整治工作，重點推進黃標車淘汰、燃煤（含其他高污染燃料、下同）小鍋（窯）爐淘汰或改造、重點行業(yè)污染整治、城市揚塵防治、揮發(fā)性有機物、秸稈焚燒和船舶污染治理等工作。2016年7月底前，力爭完成大氣污染防治年度重點任務(wù)70%以上，同時，做好峰會保障各項準備工作。

  （一）會前準備措施

  1．各部門編制并落實峰會保障專項方案。2016年5月15前，各部門編制完成本部門峰會環(huán)境質(zhì)量保障專項方案，按規(guī)定發(fā)布實施，并報市政府備案。

  （1）市環(huán)保局會同市氣象局牽頭制定并組織實施《環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警會商方案》及《環(huán)境空氣質(zhì)量改善評估方案》；市環(huán)保局牽頭制定并組織實施《環(huán)境質(zhì)量（水、氣）監(jiān)測專項工作方案》、《環(huán)境執(zhí)法督察工作方案》、《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作方案》、《危險廢物監(jiān)管保障工作方案》和《放射源管理工作方案》。

  （2）市經(jīng)信局牽頭制定并組織實施《峰會期間工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)方案》，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定落實具體的停、限產(chǎn)方案。

  （3）市建工局牽頭制定并組織實施《峰會期間建設(shè)工地施工現(xiàn)場揚塵管理工作方案》。

  （4）市公安局牽頭制定并組織實施《峰會期間溫嶺市機動車臨時交通管制方案》，并按規(guī)定提前發(fā)布通告。

  （5）市農(nóng)林局牽頭制定并組織實施《峰會期間秸稈綜合利用并控制農(nóng)業(yè)氮污染專項方案》。

  （6）市公安局會同市交通局牽頭制定并組織實施《峰會期間飲用水水源地危險貨物運輸管控方案》。

  2．各鎮(zhèn)（街道）負責落實本區(qū)域峰會保障方案。2016年5月底前，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)相應(yīng)的市級專項方案，務(wù)必落實各部門專項方案并編制企業(yè)停、限產(chǎn)操作手冊。

  （二）會前重點整治措施

  1．嚴格控制煤炭消費總量。落實煤炭消費總量控制，2016年1-6月份全市煤炭消費總量比2012年1-6月份削減8%。2016年6月底前，煤炭消費較2012年負增長。實施低硫、低灰分配煤工程，推進煤炭清潔化利用。大力發(fā)展清潔能源，推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高可再生能源占能源消費總量的比重。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市發(fā)改局、市環(huán)保局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  2．推進高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)。深化“高污染燃料禁燃區(qū)”建設(shè)，2016年6月底前，全面完成高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，禁燃區(qū)內(nèi)不再審批燃燒高污染燃料鍋爐。2016年6月底前，全市熱負荷在100蒸噸/小時以上的工業(yè)園區(qū)70%以上實現(xiàn)集中供熱。

  牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局；配合單位：市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市住建局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  3．加快淘汰燃煤小鍋（窯）爐。積極推進燃煤鍋爐窯爐清潔能源替代和淘汰，2016年6月底前，全市淘汰改造燃煤鍋（窯）爐100臺，完成10蒸噸及以下高污染燃料鍋爐清潔能源替代或淘汰70%以上。禁燃區(qū)已建成的使用高污染燃料的鍋（窯）爐要拆除或改造使用清潔能源。

  牽頭單位：市發(fā)改局；配合單位：市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市住建局、市市場監(jiān)管局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  4．實施熱電廠升級改造。推進森林造紙熱電聯(lián)產(chǎn)機組清潔排放技術(shù)改造。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市經(jīng)信局；實施單位：濱海鎮(zhèn)、大溪鎮(zhèn)。

  5．推進重點行業(yè)污染綜合治理。積極開展浙江省大氣污染源排放清單調(diào)查，搭建源清單動態(tài)更新平臺，2016年7月底之前基本完成源清單調(diào)查并建立網(wǎng)格化排放清單。加強重點行業(yè)污染整治，2016年6月底前，完成70%以上涂裝、印刷等重點行業(yè)VOCs整治，啟動塑料制品、制鞋等行業(yè)VOCs污染整治。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市經(jīng)信局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  6．推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加大強制性清潔生產(chǎn)審核工作力度，加快推進醫(yī)化、電鍍、造紙、熔煉等行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。積極開展自愿清潔生產(chǎn)審核，鼓勵砂洗、廢塑料、表面處理等其他行業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。

  牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  7．加強機動車污染防治。嚴格落實黃標車禁行、抓拍、注銷等措施。嚴格新車和轉(zhuǎn)入機動車環(huán)保準入，2016年4月1日起，進口、銷售和注冊登記（含省外轉(zhuǎn)入）的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車（僅公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途）提前實施國家第五階段機動車大氣污染物排放標準。

  牽頭單位：市公安局；配合單位：市環(huán)保局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  進一步加大黃標車淘汰力度，力爭2016年6月底前全面淘汰黃標車。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市公安局、市商務(wù)局、市交通局、市機關(guān)事務(wù)局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  8．開展船舶等移動源污染防治。優(yōu)化船舶能源消費結(jié)構(gòu)，積極推廣內(nèi)河水域船舶新能源和清潔能源應(yīng)用，研究制定岸電技術(shù)規(guī)范和受、供電政策。開展非道路移動機械污染控制，推進非道路移動機械油品提升、港口移動機械清潔能源替代、船舶與港口應(yīng)用LNG試點示范等工作，鼓勵開展港作機械電動化、氣動化試點。貫徹交通運輸部內(nèi)河船型標準化工作要求，加快高污染老舊內(nèi)河船舶淘汰，原油、成品油碼頭開展油氣回收治理。開展船舶燃油質(zhì)量管控和抽檢工作，規(guī)范船舶殘油、含油污水、垃圾等污染物的排放和海上涉污作業(yè)行為。

  牽頭單位：市交通局；配合單位：臺州溫嶺海事處、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市海洋局、市供電局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  9．積極推廣綠色交通。大力推廣新能源和清潔燃料汽車，加快落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)出行方式轉(zhuǎn)變，加快電動汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年6月底前，全市新增或更新公交車采用新能源車和清潔能源車比例達到60%以上。加快推廣公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、混凝土攪拌車、渣土運輸車等使用新能源車和清潔能源車。

  牽頭單位：市交通局；配合單位：市住建局、市發(fā)改局、市公安局、市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  10．加強農(nóng)業(yè)污染治理。積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，大力推廣有機肥，減少農(nóng)田化肥使用量和氨排放量。加快推進秸稈機械化粉碎還田、飼料化、能源化等形式的綜合利用，全市秸稈綜合利用率達到90%。鞏固禁燒成果，全市杜絕秸稈露天焚燒。

  牽頭單位：市農(nóng)林局；配合單位：市環(huán)保局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  11．強化城市揚塵控制。推廣實施裝配式建筑，推進綠色施工文明工地建設(shè)和規(guī)范化作業(yè)，建筑工地和拆遷工地實施封閉管理，做施工現(xiàn)場圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、出工地運輸車沖凈且密閉、外腳手架密目式安全網(wǎng)安裝、拆房工地實施灑水覆蓋及暫不開發(fā)場地實施綠化管理，落實建筑工地揚塵控制“七個100%”的要求。強化道路揚塵控制，縣以上城市主干道機械化清掃率達到100%。

  牽頭單位：市建工局；配合單位：市行政執(zhí)法局、市環(huán)保局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  12．推進“綠色混凝土攪拌站”建設(shè)。推進碼頭、堆場和商品混凝土攪拌站的料倉和傳送裝置密閉化改造。所有新建混凝土攪拌站按照“綠色混凝土攪拌站”標準進行建設(shè)。2016年7月底前，全市所有在用混凝土攪拌站力爭達到“綠色混凝土攪拌站”標準。

  牽頭單位：市發(fā)改局；配合單位：市環(huán)保局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  13．實施礦山粉塵污染防治。全面實施礦山粉塵防治管理制度，2016年6月底前，全市70%的礦山達到《浙江省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范（暫行）》的要求。

  牽頭單位：市國土局；配合單位：市環(huán)保局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  14．加強區(qū)域監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。加強全市環(huán)境空氣預(yù)報能力建設(shè)，完善環(huán)保與氣象部門之間、各縣市區(qū)之間環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息共享和會商聯(lián)動。

  加強大氣復(fù)合污染監(jiān)測能力建設(shè)，2016年6月中旬前，全市建立、完善轄區(qū)內(nèi)各類源清單。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市氣象局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  15．加強輻射安全監(jiān)管。嚴格落實放射性同位素單位安全管理責任，開展輻射安全聯(lián)合執(zhí)法專項檢查。會前3個月至會期結(jié)束，嚴格放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批，合理安排廢舊放射源收貯工作。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市公安局、市衛(wèi)計局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  16．加強安全隱患排查。全市所有危險化學品生產(chǎn)、儲存和運輸企業(yè)，在峰會前完成自查，及時消除安全和污染隱患。落實隱患整改和安全生產(chǎn)責任制，做好安全防范，確保不發(fā)生安全事故。

  牽頭單位：市安監(jiān)局；配合單位：市公安局、市交通局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  加強全市所有風險源企業(yè)及集中式飲用水水源地環(huán)境安全隱患排查，落實隱患整改和環(huán)境風險防控制度、措施，確保不發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。2016年7月底前，至少完成2次安全隱患排查工作。

  牽頭單位：市環(huán)保局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  六、會期保障措施

  （一）嚴格燃煤電廠（含熱電）排污控制

  全市所有火電廠根據(jù)省政府統(tǒng)一調(diào)度實施停、限產(chǎn)措施。全市燃煤熱電企業(yè)實施以下限產(chǎn)措施：

  全市已達到火電廠燃煤機組特別排放限值的熱電鍋爐，限產(chǎn)30%；未達到火電廠燃煤機組特別排放限值的熱電鍋爐限產(chǎn)50%（若煙塵排放濃度大于20 mg/m3則一律停產(chǎn)）。

  熱電鍋爐的停、限產(chǎn)措施對用于民生保障及生產(chǎn)安全所需供熱負荷除外。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市環(huán)保局、市供電局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （二）嚴控煤質(zhì)

  全市所有重點燃煤單位必須選用低硫優(yōu)質(zhì)煤（含硫率低于0.7%），并提前做好低硫優(yōu)質(zhì)煤采購和儲備工作。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （三）實施重點廢氣排放企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)

  按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發(fā)性有機物等各項污染物減少排放50%以上的要求，排定一批停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單，并落實停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。

  嚴控醫(yī)化、表面噴涂、印刷等行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中無組織有機氣體的排放，所有廢氣不能穩(wěn)定達標排放、未安裝廢氣收集處理裝置或設(shè)施不能正常運行的企業(yè)一律停產(chǎn)。

  對確因安全、民生等原因不能停產(chǎn)的企業(yè)，企業(yè)應(yīng)制定方案報市人民政府核準，經(jīng)臺州市人民政府批準后，報省經(jīng)信委備案。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市供電局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （四）加強油氣揮發(fā)性有機物污染控制

  所有未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運行的儲油庫、加油站、油罐車一律停止使用。

  牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市環(huán)保局、中石化溫嶺石油子公司、中石油臺州銷售分公司；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （五）限制車輛進入杭州市

  8月28日至9月7日，所有貨運機動車和拖拉機禁止在核心區(qū)通行；進杭車輛需遵守單雙號限行等杭州市通行管制規(guī)定，貨運車輛、摩托車、農(nóng)用運輸車（含拖拉機）、危險物品運輸車輛以及未達到第四階段排放標準的小客車禁止在杭行駛。過境機動車需繞行杭州。

  牽頭單位：市公安局；配合單位：市交通局、市農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  涉杭客運、貨運等車輛需調(diào)配國IV排放標準以上車輛。

  牽頭單位：市交通局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （六）強化非道路移動機械控制

  全市林業(yè)機械停用30%。

  牽頭單位：市農(nóng)林局；實施單位: 各鎮(zhèn)（街道）。

  港作機械停用30%。

  牽頭單位：市交通局；實施單位: 各鎮(zhèn)（街道）。

  （七）強化施工揚塵污染控制

  推行綠色文明施工，落實施工現(xiàn)場封閉圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬化等揚塵防治措施，對揚塵治理不合格、措施落實不到位的施工場地實施停工整頓。對從事土石方、渣土運輸、拆除的建設(shè)工地一律停工。

  牽頭單位：市建工局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （八）控制各類塵源

  實現(xiàn)煤炭、渣土、沙石等易產(chǎn)生揚塵物料實現(xiàn)密閉化運輸，嚴禁拋灑滴漏。有效治理裸地揚塵無組織排放，港口、碼頭、車站、商品混凝土攪拌站等裝卸作業(yè)及物料堆場落實控塵措施。未達到“綠色混凝土攪拌站”標準的混凝土攪拌站實施停產(chǎn)。

  牽頭單位：市住建局；配合單位：市公安局、市國土局、市交通局、市發(fā)改局、市行政執(zhí)法局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （九）加強道路保潔

  實施道路保潔專項保障方案，對城市主次干道增加作業(yè)頻次，提高道路機掃率。

  牽頭單位：市行政執(zhí)法局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （十）嚴控其他大氣污染

  嚴禁露天燒烤和垃圾、秸稈露天焚燒。

  牽頭單位：市行政執(zhí)法局；配合單位：市環(huán)保局、市農(nóng)林局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （十一）加強兩路兩側(cè)整治

  兩路（公路、鐵路）兩側(cè)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，清除堆積垃圾，消滅赤膊墻，確保環(huán)境優(yōu)美。

  牽頭單位：市住建局；配合單位：市交通局、市行政執(zhí)法局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  兩路（公路、鐵路）兩側(cè)加大巡查力度，徹查黑煙囪。

  牽頭單位：市環(huán)保局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）政府

  （十二）強化飲用水源地管理

  集中式飲用水源地周邊區(qū)域道路實施危險化學品（車、船用汽、柴油除外）運輸車輛禁行，確因社會運行保障需要，需經(jīng)主管部門審批。

  牽頭單位：市公安局；配合單位：市交通局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  加強集中式飲用水源地周邊區(qū)域企業(yè)監(jiān)管，加密監(jiān)測水源地和水廠水質(zhì)，加大水源地巡查頻次，加強環(huán)境風險防范。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市水利局、水務(wù)集團；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  對集中式飲用水源地周邊區(qū)域企業(yè)加大隱患排查、安全監(jiān)管、安全巡查力度，督促企業(yè)及時消除事故隱患，確保安全。

  牽頭單位：市安監(jiān)局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （十三）強化環(huán)境安全監(jiān)管

  嚴控放射性物品轉(zhuǎn)移；暫停γ移動探傷作業(yè)和放射性同位素（醫(yī)療短壽命除外）轉(zhuǎn)讓、運輸、轉(zhuǎn)移、送貯、回收活動，實行輻射事故零報告制度。

  嚴控危險廢物轉(zhuǎn)移； 2016年8月15日起，提前禁止危險廢物進入或者途徑杭州及周邊地區(qū)；市內(nèi)轉(zhuǎn)移實行日報制度，在轉(zhuǎn)移前需上報轉(zhuǎn)運計劃進行備案。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市公安局、市交通局、市衛(wèi)計局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （十四）落實區(qū)域空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動工作方案

  根據(jù)溫嶺市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急準備工作，建立健全大氣重污染協(xié)同應(yīng)對機制，根據(jù)天氣情況及省市兩級環(huán)保部門要求及時啟動大氣污染應(yīng)急預(yù)案。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市應(yīng)急辦、市大氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  （十五）提高級別應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件

  全市所有突發(fā)環(huán)境事件提高一個級別進行應(yīng)對。

  牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市應(yīng)急辦、市大氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  七、應(yīng)急保障措施

  （一）啟動條件

  會期階段，根據(jù)預(yù)測預(yù)報結(jié)果，達到應(yīng)急保障啟動條件時，在嚴格落實會期保障措施的基礎(chǔ)上，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后啟動相關(guān)應(yīng)急保障措施。

  滿足下列條件之一，即可啟動應(yīng)急保障：

  1．預(yù)測杭州市核心區(qū)未來48小時環(huán)境空氣質(zhì)量可能劣于國家二級標準；

  2．預(yù)計未來空氣污染氣象條件高于三級時。

  （二）解除條件

  經(jīng)監(jiān)測，當天溫嶺市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標準，且經(jīng)預(yù)測預(yù)報會期溫嶺市環(huán)境空氣質(zhì)量能穩(wěn)定優(yōu)于國家二級標準，或空氣污染氣象條件低于等于三級時，由工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后解除。

  （三）應(yīng)急保障措施

  1．加大燃煤電廠（含熱電）排污控制

  若應(yīng)急措施啟動時溫嶺市位于杭州市上風向風道上，則全市所有火電廠根據(jù)省政府統(tǒng)一調(diào)度實施停、限產(chǎn)措施。全市燃煤熱電企業(yè)實施以下限產(chǎn)措施：

  全市已達到火電廠燃煤機組特別排放限值的熱電鍋爐，限產(chǎn)50%；未達到火電廠燃煤機組特別排放限值的熱電鍋爐全部停產(chǎn)（熱電鍋爐用于民生保障及生產(chǎn)安全所需供熱負荷除外）。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市供電局、市環(huán)保局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  2．實施重點廢氣排放企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)

  按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發(fā)性有機物等各類污染物排放減少60%的要求，再新增一批停、限產(chǎn)企業(yè)，并落實停、限產(chǎn)措施。

  牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市供電局、市環(huán)保局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  3．進一步加強道路保潔

  加大道路保潔力度，增加道路機械清掃和沖洗頻次。

  牽頭單位：市行政執(zhí)法局；實施單位：各鎮(zhèn)（街道）。

  4．其他要求

  采取工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他措施。

  八、保障措施

  （一）加強組織保障

  組建各鎮(zhèn)（街道）、各部門環(huán)境保障和應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善組織協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、污染防控、執(zhí)法檢查、應(yīng)急聯(lián)動、信息發(fā)布、監(jiān)督考核等工作機制、工作流程和規(guī)范要求，形成嚴密的大氣、環(huán)境安全、污染應(yīng)急保障體系。

  （二）落實責任分工

  各鎮(zhèn)（街道）、各部門根據(jù)責任分工，加大落實，確保責任到人、管控到位。各相關(guān)企業(yè)對照管控方案，制定詳細實施計劃，落實任務(wù)分工，明確責任人。

  （三）嚴格監(jiān)督監(jiān)管

  各鎮(zhèn)（街道）對屬地限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)、停工工地實施專人負責制度，派專人駐點監(jiān)管。工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督察組對各鎮(zhèn)（街道）、各部門落實情況進行督察。會前整治和準備階段，重點加大對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、編制工作方案及推進會前大氣整治工作的督察力度；會期階段，重點對各地會期保障措施及應(yīng)急保障措施落實情況的加大督查。對未落實有關(guān)措施造成嚴重影響的，嚴格依規(guī)實行問責。

  （四）強化環(huán)境監(jiān)測

  完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對全市空氣質(zhì)量情況的實時監(jiān)測，與周邊城市實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)集成。建立多部門聯(lián)合參與的空氣及水環(huán)境質(zhì)量預(yù)報會商機制，對可能出現(xiàn)的污染天氣和污染水體及時做出預(yù)警并有效響應(yīng)。

  （五）鼓勵公眾參與

  為進一步減少峰會期間環(huán)境負荷，鼓勵企業(yè)自覺行動，采取更積極地污染控制措施，減少污染排放；倡導(dǎo)綠色出行和綠色消費。

  （六）強化宣傳引導(dǎo)

  充分發(fā)揮新聞媒體和新媒體的作用，強化對峰會的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，爭取社會各界對行動的理解和支持，在全社會營造積極參與峰會的濃厚輿論氛圍。