新華社評(píng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)陷入低迷

  “十三五”開(kāi)局之年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半。截至7月28日，除遼寧、黑龍江和新疆外，已有28個(gè)省份公布了上半年GDP增速。

  其中，重慶和西藏均以10.6%的經(jīng)濟(jì)增速居于首位，貴州以10.5%緊隨其后。江蘇、廣東、山東3省GDP總量都超過(guò)3萬(wàn)億元，分別實(shí)現(xiàn)8.2%、7.4%和7.3%的經(jīng)濟(jì)增速。

  河北、云南、山西3省經(jīng)濟(jì)增速低于全國(guó)平均水平。其中河北和云南的經(jīng)濟(jì)增速為6.6%，低于全國(guó)0.1個(gè)百分點(diǎn)。山西GDP同比增長(zhǎng)3.4%，暫居末位。尚未公布的3個(gè)省區(qū)中，遼寧一季度曾以-1.3%的GDP增速墊底，上半年扭轉(zhuǎn)這一局面的跡象并不明顯。

  當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更加明顯。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的分化趨勢(shì)更為明顯。

  從區(qū)域看，一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為完善，微觀經(jīng)濟(jì)主體更有活力的地區(qū)，保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。而遼寧、山西等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不充分的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大，加快轉(zhuǎn)型的要求更加迫切。

  從行業(yè)看，上半年服務(wù)業(yè)占GDP比重攀升至54.1%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重進(jìn)一步提高，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。另外一些傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)陷入低迷，資源能源類行業(yè)壓力巨大，鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作初見(jiàn)成效。

  從企業(yè)看，一些受傳統(tǒng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)波及、轉(zhuǎn)型滯后的企業(yè)面臨較大發(fā)展壓力，但不少提前轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品對(duì)路的企業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭良好，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。

  分化是市場(chǎng)規(guī)律作用下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。在經(jīng)濟(jì)從高速向中高速換擋階段，這種分化走勢(shì)，恰恰是新舊動(dòng)能交替、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的外在表現(xiàn)。當(dāng)前，積極因素和新興力量正在集聚，尤須堅(jiān)定發(fā)展信心，保持政策定力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

  應(yīng)對(duì)分化走勢(shì)，要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。記者近日赴全國(guó)多地調(diào)研深刻感受到，不論地方、行業(yè)還是企業(yè)，凡能主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、調(diào)整結(jié)構(gòu)動(dòng)手早，更加注重需求分析、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量效益的，發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò)。反之，一些轉(zhuǎn)型滯后、體制機(jī)制僵化的，則面臨巨大壓力，甚至陷入困境、舉步維艱。

  共識(shí)已經(jīng)形成。不少政府官員和企業(yè)家都認(rèn)為，面臨的困境恰恰是轉(zhuǎn)型升級(jí)的寶貴機(jī)遇期。當(dāng)前，不論是地方、行業(yè)還是企業(yè)，不應(yīng)再有任何僥幸心理，要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯下，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鳳凰涅盤(pán)、浴火重生。

  應(yīng)對(duì)分化走勢(shì)，要拓展發(fā)展空間，加快協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖加速分化：東部緩中趨穩(wěn)，中西部分化明顯，東北地區(qū)深度調(diào)整。要以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)為契機(jī)，補(bǔ)足短板和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際資源，拓寬發(fā)展空間、夯實(shí)發(fā)展后勁。

  應(yīng)對(duì)分化走勢(shì)，要穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，加快改革攻堅(jiān)。上半年，民間投資增速大幅下滑，其中自有國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等客觀原因，但對(duì)宏觀政策環(huán)境的預(yù)期和信心也是重要因素。要用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，用重大改革措施落地增強(qiáng)發(fā)展信心，真正讓簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。

  今年已經(jīng)過(guò)去一多半。實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，尤其需要各級(jí)官員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把好的政策接住、落實(shí)，把政府這只手?jǐn)[好、用好，積極構(gòu)筑“親、清”的政商關(guān)系，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，真抓實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)，為全年經(jīng)濟(jì)交上一份好的答卷。