鐵路投資8000億怎么籌？發(fā)改委說要這么著手

  在發(fā)改委就《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》有關(guān)情況舉行的新聞發(fā)布會上，有記者提問，目前我國鐵路建設(shè)每年要完成投資8000億元以上，該如何解決資金的來源問題。

  對此，發(fā)改委基礎(chǔ)司司長費志榮表示，鐵路建設(shè)投資非常巨大，特別是高速鐵路的建設(shè)， 籌集資金完成規(guī)劃目標非常重要，這次規(guī)劃也是充分考慮了需求與可能。 全國各省區(qū)市對鐵路發(fā)展，從經(jīng)濟社會民生的角度，提出了很多要求， 同時對資金以及其他資源條件進行綜合平衡。

  具體對于建設(shè)投資來講，目前鐵路投資保持在8000億以上。主要資金來源包括中央預(yù)算內(nèi)投資、鐵路建設(shè)基金、鐵路建設(shè)債券以及專項建設(shè)基金，還有銀行的融資、地方政府的出資等，資金來源是多渠道的。此外，也包括一部分的社會投資。目前來講，鐵路建設(shè)是一個多渠道籌集的體制。有社會資本的投入，但不是太多。今后，還是要從深化投融資體制改革著手，進一步擴大鐵路建設(shè)資金來源。

  對于國家層面來講，還是要進一步加大對鐵路的支持力度，采取差別化的政策，進一步提高中西部鐵路在國家投資中的資金比重。同時，支持鐵路總公司繼續(xù)擴大發(fā)行鐵路建設(shè)債券，這也是有效籌集長期低成本建設(shè)資金的一個重要手段，國家對于鐵路建設(shè)總公司發(fā)行鐵路建設(shè)債券給予了必要的政策支持。

  從鐵路企業(yè)來講，要進一步發(fā)揮好鐵路建設(shè)的關(guān)鍵作用，用好國家已有的支持政策。鐵路總公司組建了鐵路發(fā)展基金，還要進一步把這個平臺做好，擴大鐵路發(fā)展基金的規(guī)模，吸引更多的社會資金，把它吸引到鐵路發(fā)展基金里面來。

  對地方來講，因為現(xiàn)在鐵路建設(shè)地方也要出一部分資金，鐵路總公司和地方進行商談，確定各自承擔(dān)的比例，特別是用于征地拆遷方面的資金。所以地方政府和地方的一些企業(yè)還要參與進來，籌集一部分鐵路建設(shè)資金。

  對于社會資本來講，積極鼓勵社會資本投資建設(shè)鐵路。去年發(fā)展改革委和有關(guān)部門印發(fā)了關(guān)于鼓勵和支持社會資本投資建設(shè)鐵路的一個政策文件，總的來講， 就是國家現(xiàn)有的鐵路都向社會資本開放，同時在土地綜合開發(fā)方面，也享受相同的政策，這樣更多地擴大社會資本，包括民營資本、外商投資參與到鐵路建設(shè)中來。