國家安監(jiān)總局印發(fā)《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》通知

  國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的通知于7月19日下發(fā)，《規(guī)定》為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益而制定，明確了安全生產(chǎn)執(zhí)法主體和管轄范圍，對(duì)安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰以及行政強(qiáng)制程序做出規(guī)定。

  《規(guī)定》所稱安全生產(chǎn)執(zhí)法，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，在履行安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛(wèi)生，下同）監(jiān)督管理職權(quán)中，作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為。

  《規(guī)定》要求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)告知當(dāng)事人、利害關(guān)系人相關(guān)的執(zhí)法事實(shí)、理由、依據(jù)、法定權(quán)利和義務(wù)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)對(duì)外行使執(zhí)法職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的名義作出行政決定，并由該部門承擔(dān)法律責(zé)任。

  根據(jù)《規(guī)定》內(nèi)容，公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)嵤┰S可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出。公民、法人或者其他組織因安全生產(chǎn)行政許可行為取得的正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得撤銷、變更、注銷已經(jīng)生效的行政許可決定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得增加法律、法規(guī)規(guī)定以外的其他行政許可條件。

  在安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制方面，《規(guī)定》表明，對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營的危險(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場所予以查封。

  同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。