[獨家]“十三五”壓在水泥行業(yè)的節(jié)能降耗擔子著實不輕
日前,工信部下發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》?!兑?guī)劃》指出,未來五年,是落實制造強國戰(zhàn)略的關鍵時期,是實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展的攻堅階段。資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn),推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經(jīng)濟體的共同選擇,資源能源利用效率也成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素,推進綠色發(fā)展是提升國際競爭力的必然途徑。我國工業(yè)總體上尚未擺脫高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式,資源能源消耗量大,生態(tài)環(huán)境問題比較突出,形勢依然十分嚴峻,迫切需要加快構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系。加快推進工業(yè)綠色發(fā)展,也是推進供給側結構性改革、促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結構的重要舉措,有利于推進節(jié)能降耗、實現(xiàn)降本增效,有利于增加綠色產(chǎn)品和服務有效供給、補齊綠色發(fā)展短板。
水泥工業(yè)作為傳統(tǒng)工業(yè),《規(guī)劃》明確傳統(tǒng)工業(yè)是綠色化改造的重點?!兑?guī)劃》基本原則之一是加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造升級,鼓勵使用綠色低碳能源,提高資源利用效率,淘汰落后設備工藝,從源頭減少污染物產(chǎn)生。
《規(guī)劃》所提出的發(fā)展目標中要求,主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達到或接近世界先進水平。水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提高,工業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量明顯下降,高風險污染物排放大幅削減。《規(guī)劃》在(指導性)指標中提出,水泥熟料綜合能耗(千克標準煤/噸,下同)從2015年112(全國平均值)下降到2020年105。今年5月,工信部節(jié)能司、發(fā)改委環(huán)資司和質(zhì)檢總局計量司聯(lián)合發(fā)布“關于擬入選2016年度能效‘領跑者’企業(yè)的公示”中,共公示了5家水泥企業(yè)為能效行業(yè)“領跑者”,沂水山水水泥有限公司等5家企業(yè)以其水泥熟料綜合能耗為96.62~102.58定格為領跑者。還有11家水泥企業(yè)以其能耗達到了能耗限額國家標準(GB16780-2012)先進值(≤110)進入入圍企業(yè),入圍者最后一名為109.82。
能耗限額國家標準水泥熟料綜合能耗強制準入值為≤115。從《規(guī)劃》提供的數(shù)據(jù)看,目前全國水泥企業(yè)(包括現(xiàn)有和新建)水泥熟料綜合能耗平均值已低于準入值(值得行業(yè)自豪)。此次《規(guī)劃》則要求水泥熟料綜合能耗(全國平均值)到2020年達到105,下降幅度達到6.25個百分點。這一指標要比現(xiàn)標準中先進值還要低5。2016年度能效‘領跑者’企業(yè)中,除5家領跑者外,在11家入圍企業(yè)中也只有3家達到了≤105。加在一起,也僅8家達標??梢娨?年內(nèi)完成《規(guī)劃》提出的能耗指標并不輕松。
去年,工信部(節(jié)能司)、發(fā)改委(環(huán)資司)、質(zhì)檢總局(計量司)三部門下發(fā)《高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度實施細則》,確定建立高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度,定期發(fā)布單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)名單及其能效指標,通過樹立標桿、宣傳推廣、政策激勵,形成推動高耗能行業(yè)能效水平整體提升的長效機制,引導行業(yè)企業(yè)追趕能效“領跑者”。適時將能效“領跑者”指標納入能耗限額國家標準。水泥行業(yè)屬先行先試五個行業(yè)之一。
國家要建立能耗標準動態(tài)更新機制,根據(jù)行業(yè)能效“領跑者”能效提升情況,適時啟動能耗限額標準的修訂工作。也就是要參照能效“領跑者”能效水平,不斷從嚴能耗限額標準。從此次《規(guī)劃》所提出指標已經(jīng)說明,適時將能效“領跑者”指標納入能耗限額國家標準,對能耗限額標準進行修訂已提前進入“預熱”,完全可能在不久以后,國家將此指導性指標上升為強制性標準予以執(zhí)行。
《規(guī)劃》提出十大主要任務中第一項為大力推進能效提升,加快實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展。以供給側結構性改革為導向,推進結構節(jié)能。進一步提高能耗、環(huán)保等準入門檻,嚴格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴張。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)為重點,積極運用環(huán)保、能耗、技術、工藝、質(zhì)量、安全等標準,依法淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能。實施重點行業(yè)能效領跑者引領行動,帶動行業(yè)整體能效提升。
五年很快,從現(xiàn)在起,水泥行業(yè)節(jié)能降耗就應該真正進入到“十三五” (傳統(tǒng)工業(yè))綠色化改造角色中。
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