河南推出城市規(guī)劃建設新政 建設多項基礎設施

中國鐵建股份有限公司 · 2016-07-01 09:19 留言

  6月28日,河南省委、省政府下發(fā)《關于加強城市規(guī)劃建設管理工作的意見》,從優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、強化城市規(guī)劃工作、塑造城市特色風貌等10個方面,出臺38條具體舉措?!兑庖姟访鞔_提出,將力爭用5年左右時間,實現(xiàn)城市有序建設、合理開發(fā)、高效運行,大城市治理水平顯著提高,中等城市功能不斷完善,小城市綜合承載能力進一步增強,努力建設集約節(jié)約、生態(tài)宜居、智慧人文、富有活力,與新型城鎮(zhèn)化相適應、具有中原特色風貌的現(xiàn)代化城市。

  空間布局:鄭州將打造國際性工商業(yè)中心,開港經(jīng)濟帶開建

  河南的城鎮(zhèn)體系將進一步趨于合理化,各地的城市布局也更加明晰。

  《意見》明確,對于省會鄭州,要提升鄭州的國家區(qū)域性中心城市地位,實施國際商都發(fā)展戰(zhàn)略,突出“樞紐建設、產(chǎn)業(yè)體系、城市環(huán)境”三大核心任務,建設以國際物流中心為基礎的國際性工商業(yè)中心。

  洛陽:鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位,打造文化示范區(qū)、生態(tài)宜居地、開放創(chuàng)新城。

  開封:推動開封建設新興副中心城市,建設開港(開封、鄭州航空港)經(jīng)濟帶、鄭汴產(chǎn)學研示范帶、沿黃生態(tài)帶,促進鄭汴港協(xié)同發(fā)展,打造鄭汴一體化升級版。

  其他省轄市:要以中心城區(qū)為核心,優(yōu)化空間布局和發(fā)展形態(tài),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設和老城區(qū)改造,帶動組團縣(市)發(fā)展。

  縣級城市:要把縣級城市作為推進新型城鎮(zhèn)化的主陣地,推動省直管縣(市)加快建設地區(qū)副中心城市。鼓勵符合條件的縣撤縣改市。

  省直管縣:推動省直管縣(市)和納入中心城市組團的縣(市)發(fā)展成為50萬人口以上的中等城市,選擇一批縣城培育發(fā)展為30萬人口左右的新興城市。

  鎮(zhèn):因地制宜、突出特色,積極培育小城鎮(zhèn),推動具備條件的重點鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市。

  值得一提的是,河南明確,要以鄭州、開封和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)為依托,構建大鄭州都市區(qū),建設中原城市群核心增長極。依托高速鐵路和城際鐵路網(wǎng)建設,構建以鄭州為中心的核心圈、都市圈和輻射圈。依托隴海、京廣、鄭萬、鄭濟、鄭太、鄭合等運輸通道支撐,帶動人口和產(chǎn)業(yè)集聚,壯大提升沿線節(jié)點城市,培育形成輻射八方的米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶。

  城市特色:3至5年實現(xiàn)城市設計全覆蓋

  根據(jù)《意見》,從2016年起,各市縣要全面開展城市設計工作,爭取用3至5年時間實現(xiàn)城市設計全覆蓋。通過城市設計,從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局,推進城市人文特征與自然生態(tài)景觀相融合,建立協(xié)調統(tǒng)一的城市軸線、城市天際線、城市文脈、城市肌理、城市風格和色彩,從總體上塑造城市特色形象和精神氣質,體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風貌。單體建筑設計方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。

  為更好地加強對歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)等保護傳承和合理利用,河南省將用3年左右時間,完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作,并向社會公布。

  如何確保一張藍圖繪到底?該省提出,將建立省政府向所轄城市派出城市規(guī)劃督察員制度,對城市規(guī)劃編制、審批、實施和修改進行全過程監(jiān)督,實現(xiàn)規(guī)劃督察全覆蓋。

  提升承載 鄭汴洛將啟動“退店還路”

  在提升城市承載能力方面,河南省提出,要優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構,加強城市街區(qū)的規(guī)劃和建設,分梯級明確新建街區(qū)面積,推動發(fā)展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū),解決交通路網(wǎng)布局問題,促進土地節(jié)約利用。

  新規(guī)明確,新建住宅要推廣街區(qū)制,原則上不再建設封閉住宅小區(qū),已建成的住宅小區(qū)和單位大院要因地制宜,區(qū)別不同情況,通過功能評估,逐步實現(xiàn)內部道路公共化。

  根據(jù)目標,到2020年,該省城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度要提高到8公里/平方公里以上,道路面積率達到15%。同時,鄭州、洛陽、開封等城市要開展“退店還路”行動,力爭用2至3年時間,將臨街違建商鋪清退還路,“住改商”店鋪恢復居住功能。

 居民出行:2020年中心城區(qū)公交站點500米服務半徑全覆蓋

  交通方面,河南省將加強自行車道和步行道系統(tǒng)建設,推進城市公共自行車系統(tǒng)建設,倡導綠色出行。合理配置停車設施,鼓勵社會參與,放寬市場準入,逐步緩解停車難問題。加快電動汽車充電設施建設。

  公共交通將進一步優(yōu)先發(fā)展。統(tǒng)籌公共汽車、輕軌、地鐵等多種類型公共交通協(xié)調發(fā)展。到2020年,實現(xiàn)城市中心城區(qū)公共交通站點500米服務半徑全覆蓋,鄭州、洛陽公共交通分擔率達到40%以上。

  市政建設2020年城市燃氣普及率達到97%

  和居民生活相關的市政建設中,供水方面,將實施供水水質提升工程,在公共場所推廣直飲水,到2020年,全省城市公共供水普及率力爭達到98%;實施燃氣延伸工程,到2020年,全省城市、縣城和建制鎮(zhèn)燃氣普及率分別達到97%、90%、80%以上;實施供暖工程,到2020年,適合集中供熱的城市,社會公共服務單位、新建小區(qū)基本實現(xiàn)集中供暖,省轄市供熱普及率達到75%。

  住房保障:航空港區(qū)、鄭東新區(qū)新建商品住宅今年起告別毛坯

  河南省將深化城鎮(zhèn)住房制度改革,以滿足新市民住房需求為出發(fā)點,建立購房與租房并舉、市場配置與政府保障相結合的住房制度,健全以政府為主保障困難群體基本住房需求,以市場為主滿足居民多層次需求的住房供應體系。

  到2020年,該省將基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。加快發(fā)展成品住宅,提高住房品質,到2020年全省新建商品住宅基本實現(xiàn)無毛坯房。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)從2016年起,新開工商品住宅將全部執(zhí)行成品房標準,告別毛坯房。

  宜居環(huán)境:2020年全省城市人均公園綠地面積達12平方米

  《意見》明確,將恢復城市自然生態(tài),優(yōu)化城市綠地布局,到2020年,全省城市人均公園綠地面積達到12平方米,建成區(qū)綠地率達到36.5%。

  公共服務設施進一步健全,河南省將合理確定公共服務設施建設標準,加強社區(qū)服務場所建設,形成以社區(qū)級設施為基礎,市、區(qū)級設施銜接配套的公共服務設施網(wǎng)絡體系,加快體育場、室外體育活動廣場,體育館、游泳館池和全民健身綜合館建設,推動既有社區(qū)和新建居住區(qū)按標準新建、改擴建體育場地和設施,到2020年,力爭各市、縣(區(qū))體育場所和設施實現(xiàn)標準化配置,社區(qū)體育設施覆蓋率達到100%

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